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中国时间: 00:35 2016年12月08日星期四

台湾签署两岸服贸协议是否有助台湾加入TPP?


美国国务院亚太经合组织高级官员王晓岷 (美国国务院)

美国国务院亚太经合组织高级官员王晓岷 (美国国务院)

一些美国政府官员最近表示,台湾和中国大陆签署服贸协议与台湾加入跨太平洋伙伴协定没有直接关联。而台湾的马英九政府一再强调签署服贸协议对台湾加入跨太平洋伙伴协议的重要性。台湾学者对此也有不同观点。

*美国官员:两岸是否签署服贸和台湾是否能加入TPP无关*

日前,美国国务院亚太经合组织高级官员王晓岷在访问台湾期间表示,美国不认为两岸贸易关系和台湾是否能加入TPP,也就是跨太平洋伙伴协议(Trans-Pacific Partnership, TPP)有任何关联。他说:“当我们看台湾是否能成为TPP一员时,我们会问台湾,你愿意开放哪些领域给其他成员,这和台湾开放哪些领域给中国大陆无关。”他还说,美国不认为台湾是否愿意向中国大陆开放是台湾加入TPP的必要条件。 与此同时,前美国在台协会处长司徒文在接受台湾媒体访问时也表示,服贸协议和TPP之间并没有任何关系。美国在台协会表示,司徒文的评论只代表个人,并不代表美国政府的立场。

*马英九政府:服贸若重谈,台湾加入TPP更困难*

虽然如此,台湾总统马英九过去几个月不断强调签署两岸服贸协议对台湾加入区域经济整合的重要性。他最近重申,如果服贸重谈,对台湾加入TPP就更加困难。针对美国官员表示服贸和TPP无关联的说法,台湾经济部长张家祝认为,虽然TPP由美国主导,但是TPP采取共识决,不是只有美国说了算数。

针对这两种不同的说法,台湾学者也表达了不同的意见。台湾大学经济系主任郑秀玲认为,服贸是台湾和中国大陆的双边谈判,TPP是多边谈判,本质不同,可以同时进行。她认为,签署服贸和台湾是否能加入TPP的确没有关联。

“应该是没有关系,TPP主要是美国和日本在主导,美国的官员都说没有关系,我们马政府在说有关系,这个逻辑是不通的。”

不过淡江大学财务金融系教授李沃墙相信,虽然服贸协议对TPP不是一个充分必要的条件,但是绝对有影响。

*李沃墙:先签服贸可以彰显台湾加入区域合作的决心*

“服贸通过,可以代表台湾的市场更加自由开放,可以彰显台湾加入区域合作的决心,如果连服贸这种双边协议都过不了,未来台湾想和TPP里面的成员国谈多边或双边贸易关系,當然就不容易,因為人家看不到台湾加入区域整合的信心。”

*中国能影响TPP其他成员国*

李沃墙指出,TPP是一个高标准、高规格的区域经济整合组织,加入必须采取共识决,就是所有的成员国都必须一致同意才可以加入,并不是只有美国。

“中国对TPP很多国家有比较重的贸易影响力,如果服贸过不了,台湾加入TPP事实上也不太容易获得成员国的一致支持。”

淡江大学教授李沃墙表示,如果两岸经贸合作气氛好,中国可能会比较倾向支持台湾加入TPP,如果两岸关系不好,心态上也不愿意对台湾做更多的协助。

*郑秀玲:应先寻求加入TPP*

台湾大学经济系主任郑秀玲表示,她不反对台湾和中国大陆签署服贸协议,不过目前版本的服贸协议将影响国家安全和言论自由,她对此感到担忧。她说,每个国家在进行开放时有些产业一定会受害,有些产业得利。她认为,台湾政府在策略上,应该寻求先和先进国家签署自由贸易协议,应该先加入TPP。

“像韩国,它的策略就很好,它先跟先进国家签,它已经跟欧盟和美国签了自由贸易协议,你越是跟先进,或语言文化差异比较大的国家开放,这种开放的冲击就不会那么大,韩国可以向美国、欧盟学习先进管理技术,而且先进国家薪水比较高,专业性比较强,如果进入韩国,对韩国本地就业冲击就不会那么大。所以在策略上,在签协议的时候应该先跟先进国家签,而且服贸货贸一起签。“

*台湾应致力于提升本身竞争力*

郑秀玲指出,台湾加入TPP之后,跟中国大陸也可以签自由贸易协议,但是她认为兩岸签时应先签署货贸协议,因为谈的是双方制造的商品要降多少关税的问题,比较不会对台湾的就业机会发生太大的冲击。郑秀玲说,除了开放自由贸易外,现在最重要的台湾必须致力于提升自己的竞争力。

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