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中国时间: 17:51 2016年12月03日星期六

美专家:南中国海争端考验中国崛起


2014年5月15日,越南海岸警卫队军官在南中国海监视一艘中国船。

2014年5月15日,越南海岸警卫队军官在南中国海监视一艘中国船。

南中国海争端是刚刚结束的美中战略与经济对话的一个重要议题。 与此同时,有美国议员称,中国正在试图改变在南中国海的现状。美国著名的中国问题专家称, 南中国海争端是中国是否真正和平崛起的第一个考验。 他们是在美国著名智库战略与国际问题研究中心(CSIS)就南中国海问题举行的研讨会上做出上述表示的。

主持人:听说,美国众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯( Mike Rogers)在研讨会上发表了主旨演讲并指责中国在试图改变南中国海现状。他还说,美国应该让中国明白,在涉及到自由航海权、贸易和商业自由方面,中国不应该低估美国的决心,这究竟是什么样的一个情况?

斯洋:是的,他的确是这么说的, 我们先听一听他的一段话吧。

罗杰斯说: “如果你想一想这些会如何发展?他们(中国)真的想改变亚太地区的现状, 今天一个珊瑚礁, 明天一个小岛,一个一个来, 他们希望改变亚太地区各国的关系, 在我们看来他们纯粹是出于自私的目的。”

他说,中国在越南附近有争议海域竖起井架的做法只是挑衅的开始。 他说,二十多年来,中国增加军费开支,发展海军力量和网络力量,现在他们觉得是改变现状的时候了。

他还说,美中建交30多年来,美国一直考虑到中国在敏感问题上的承受力,美国在网络、南中国海和东中国海敏感问题上避而不谈或是小心翼翼。 但是,美国应该与中国就这些问题进行直接对话, 这可能会伤害中国的感情,但是最终却在挽救生命。

他说,现在是美国采取行动,改变中国的小算盘或是改变结果的时候了。美国应该让中国明白美国的决心,南中国海的小岛关系到美国的国家利益。美国应该让中国明白,在捍卫海上自由航行权,商业和贸易自由方面,中国不应该质疑美国的决心, 因为南中国海的贸易占了全球贸易的40%, 那就是美国的国际安全利益和经济安全利益所在, 美国必须介入。

主持人:听起来好像很鹰派,研讨会上专家完全赞同他的说法吗?

斯洋:倒不是。国际与战略研究中心的克里斯托弗·约翰逊(Christopher Johnson)表示不太赞同他的说法。他认为,中国并没有制定这样一个“大战略”或是蓝图。中国在外交上一直比较务实,但是他们目前的做法可能与他们要达到的目标大相径庭。

他说,要了解中国为什么这么做,应该首先了解一下现任中国国家主席习近平的想法,他说,从意识形态方面来说,习近平对中国在世界的地位比他的前任更有想法,也更愿意冒险。他说,虽然如此,他并不是个死硬的马克思主义者。

约翰逊说:“习近平的确是个马克思主义者,他也用辩证法的观点来看待问题。 我想,如果你以历史决定论,以及物质力量的联系等马克思主义的观点来看待问题的话, 如果你是中国, 你对你现在所处的环境当然感觉不错,你不会看到对你的地位形成的挑战。我的同事说,在亚洲经济 就是安全,中国人觉得他们是亚洲唯一的经济力量。这会让他们觉得,东盟国家可能在这个过程中会有抱怨,但是,最后他们会站在一旁,因为他们最终要依赖中国的经济繁荣。”

他还说,无论在国内事务和国际事务上, 习近平要比前任更愿意冒险。这会使得他可能忽略了一些迹象和一些警示。

主持人: 对于依据国际法解决南中国海争端,专家们是什么意见?菲律宾已经将中国告上国际法庭, 越南也在考虑采取法律手段, 但是中国表示不会应诉。这会给中国带来什么样的影响?

斯洋: 对,研讨会可能试图让大家得到全面的观点,请来了中国、菲律宾、越南和美国的专家,请他们各抒己见。听完了各方的辩护,确实很头大。 菲律宾说,他们要求解决的只是海事争端,并不是领土争端, 中国专家称国际法并不是最好的解决途径。

美国哈佛大学法学院教授孔杰荣(Jerome Cohen)是中国法研究专家。 他说中国不应诉让他很悲伤也很失望,因为他穷尽一生,依据中国国内法和国际法角度向世界陈述中国的观点,他曾被人戏称为“共产党”的律师。 他说,中国在南中国海仲裁问题上不应诉的很不好,虽然国际法并不要求中国一定要应诉,但是如果中国不应诉,中国就是向世界宣布,如果我们有争议,你是没有权力去寻求仲裁的,你们是没有权力去寻求司法解决的。

他还说,南中国海问题最根本的问题是中国的崛起,这是中国是否真正和平崛起的第一个考验。

孔杰荣说:“这是一个最根本的问题, 我们面对的是一个崛起中的中国。中国也一直要我们相信这样的崛起是和平的,这是第一个考验,中国是否真正和平崛起。”

他说,从中美建交、中国收回香港主权、中国加入世贸组织等各种大事件来看, 中国向世界展示了中国人的能力、在处理问题时的弹性以及想象力和创造力。 他希望,中国在南中国海问题上可以遵循中国前国家领导人邓小平的做法,更具弹性,更具想象力,来解决这些问题。

主持人: 美国在南中国海争端中扮演什么样的角色?美国在那里的国家利益是什么?

斯洋: 在昨天的研讨会上,他们设定一个场景,菲律宾扣押中国渔民, 中国封锁第二托马斯礁予以回应,白宫应该如何应对?然后他们让几位专家扮演白宫内阁成员。扮演白宫国家安全顾问的战略与国际问题研究中心的迈克尔·格林(Michael Green)的一段话可能就代表了美国的立场。

他说:“总统今天问了我三个问题, 第一,发生了什么? 第二,这场争斗涉及到我们的狗了吗? (美国的国家利益) 第三, 如果涉及我们的利益,我们应该怎么做?

扮演国务卿和国防部长的专家说,美国应该介入,因为这关系到美国在盟友那里的可信度。 美国还应该本着依法解决争端的原则。有意思的是,扮演国防部长的专家表示,美国不应该不回应,也不应该立即做出回应。美国应该选择一条中间道路,对中国形成足够威慑就行。

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