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中国时间: 11:34 2016年12月06日星期二

台湾官员施文仪发表博文引发公务员言论自由争议


台湾最近关于公务人员言论自由的争议闹得沸沸扬扬。起因在于政府官员施文仪惯于在社交媒体脸书上发表时常和马英九政府政策相左的文章。行政院长陈冲最近表示要对他进行行政调查,引发支持施文仪言论自由和认为公务人员言论自由受限的两方的争议。

台湾卫生署疾病管制局副局长施文仪近来频频在自己脸书网页上发表文章,抨击马英九政府的政策。 对于美国给台湾的免签证待遇,他说,这不是免签,"真正免签是,机票买着,护照拿着就飞过去。这才算是免签"。 他又抨击马政府计划把大陆来台学生纳入健保的政策。他说,这是"慷健保的慨!慷人民之慨!"。他的言论招致许多批评,认为马政府中高阶层的官员不应公开反对政府政策。但是也有很多人认为,他在个人脸书发表个人意见,应受言论自由保障。

根据台湾公务员服务法规定,"公务员未得长官许可,不得以私人或代表机关名义,任意发表有关职务之谈话"。政治大学公共行政系副教授苏伟业向美国之音解释,"本来公务人员就没有完全的言论自由,跟一般老百姓是不一样的,在美国也没有随便乱讲都可以,全世界都一样,不是只有台湾的问题,本来公务人员在公务这个层次来讲就是要保密,严防公家的事情泄露到外面,说到个人言论方面,如果跟公务有关,变成是比较难拿捏的部分。 "

*陈冲:启动人事调查*

针对施文仪案,台湾行政院长陈冲已经表示,要请人事单位启动调查。"大家都享有言论自由,但是你有公务人员身份,但是如果发表一些和他职务上不直接相关,或者和职务上有间接相关的事情,在公务员服务法,这是人事总处的专业,我请他们去研究。"

*关中:违反公务人员纪律*

具有绿营色彩的马英九政府官员施文仪在脸书上发表意见是属于个人言论自由,还是做为公务人员,违反了法律,考试院长关中认为,公务人员应该谨言慎行,施文仪已经违反了公务人员的纪律。"常任文官要懂得隐藏自己的政治立场,你的工作照着公务员服务法来讲,就是忠实执行政府的政策,你不应讲超过政府政策的话。"

*苏贞昌:是否说出民众心声*

民进党主席苏贞昌则认为,重要的不是施文仪怎么说,而是他说的有没有道理,是不是说出民众的心声。在网络上,声援施文仪的署名信已经超过万人。而支持两岸统一的组织爱国同心会最近则递交陈情书, 表示两岸要和平不要敌对,官员若不支持大陆学生纳健保政策就应该下台。

*学者:相关法律对公务员言论自由方面规定不清楚*

政治大学公共行政系副教授苏伟业表示,像施文仪这样的公务员的个人言论自由究竟是否受到保障,据他了解,台湾相关法律其实规定不清楚。法律在资源的使用方面,不能为政党图利,个人图利有规定,但在言论那块就没有处理,比较重要的是看个人言论和自己的业务有多相关。"如果牵涉到公众利益,跟公务有关,可能就要需要做个拿捏,你可以私下跟长官表达意见,但是如果公开说,跟政府的看法不同调,会引起一个什么样的情况,这就牵涉到公共利益问题。"

苏伟业表示,有的时候公众人物其实很难有私人身份,如果跟长官不同调,很难一下用公共身份说话,一下用私人身份。由于相关法规规定不清楚,变得很多公务人员认为自己和一般民众一样可以擅自发表各种意见,而政府则看舆论,舆论压力大,就处理,压力不大,就睁一眼闭一眼。

在脸书发表博闻引发争议后,施文仪已经关闭了他的个人脸书网页。

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