无障碍链接

中国时间: 18:53 2016年12月07日星期三

什么是TPP、TPA、TAA?


奥巴马总统在国会山会晤众议院民主党人之后与众议院少数党领袖佩洛西一道离开会议室。(2015年6月12日)

奥巴马总统在国会山会晤众议院民主党人之后与众议院少数党领袖佩洛西一道离开会议室。(2015年6月12日)

星期五美国的重要新闻是总统快速贸易通道授权法案在众议院遇挫。

从技术上说,快速通道星期五在众院投票已经以8票的优势通过了,但却不能送给总统奥巴马签字,这是因为众院的版本和参院的不一样,所以下星期众议院还得有一番争执。

TPP TPA TAA

从国会程序上,众议院这次名义上通过了TPA,可是因TAA没过,TPA不能交给总统签署,而没有TPA,行政当局就很难跟各国谈判TPP。

如果您看着眼晕,不要紧,美国的新闻主播们也在念绕口令。

贸易促进权 (TPA),也就是人们所说的快速通道,是为了给跨太平洋贸易协议(TPP)谈判铺路。有了TPA,美国政府和11个太平洋国家的TPP谈判完成后所达成的协议,国会只能全盘批准或反对,不能加以修改。

星期五的投票被称为支持和反对自由贸易阵营的一场对决。

反对TPP的议员们自然也就反对TPA。

这又牵扯到了贸易调整援助(TAA)。贸易调整援助给由于贸易而遭受损害的工人提供补贴,但是资金来自削减老年医保计划Medicare。

TAA跟TPA法案绑在一起。参议院通过的TPA法案包括了TAA内容,如果众议院的法案版本跟参议院版本有异,那就不能交给总统签字。所以,如果众院拦下TAA,TPA也就过不了关。一些原本支持TAA的民主党议员,为了从程序上阻击TPA,索性投票反对它。

TPA法案在参院也曾经历了一番激烈争辩,但最终在5月底通过。众院共和党领导人在有信心争取到足够的支持票数之前一直迟疑着没有把法案拿到全体院会投票。

星期五的TPA投票结果是219票赞成,211票反对。

但是众议员们先以302票反对,126票赞成否决了与快速通道法捆绑在一起的TAA,使奥巴马总统力挺的TPA遭遇重大挫败。

总统陪笑脸拜票求本党支持

最近几天奥巴马总统和内阁要员们积极公关游说活动。

奥巴马总统星期四晚上亲临球场观看了两党议员的年度棒球比赛,星期五早晨到国会山做最后的努力。

前几天国务卿克里和国防部长卡特联名在报刊发表文章,强调TPP的地缘战略意义。

就在星期四的一次亚洲民主听证上,国务院官员还强调了跨太平洋贸易协议能够推动越南民主发展。越南是12个谈判国家之一。

但是这些仍未争取到足够的支持,奥巴马总统本人所在的民主党阵营对自由贸易协议持怀疑观点者尤其多。在支持快速通道、也就是贸易促进权(TPA)的219票当中,只有28张赞成票来自民主党众议员。

显示评论

XS
SM
MD
LG