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中国时间: 08:53 2016年12月05日星期一

中日韩峰会探讨东亚共同体设想


中日韩三边领导人会议星期六在北京举行。预计,日本首相鸠山由纪夫提出的“东亚共同体”(EAC)设想将成为此次会晤的主要经济议题之一。

星期六的北京三边领导人会议是中、韩、日三国首脑过去一年里在东盟10加3框架之外举行的第二次会晤。日本新任首相鸠山由纪夫星期五对日本媒体表示,此次会议将讨论他提议的东亚共同体构想。

“东亚共同体”是鸠山由纪夫就任首相之前领导民主党竞选期间多次提及的主张。在今年8月发表的一篇名为《我的政治哲学》的文章里,鸠山由纪夫指出,日本不能忽略其亚洲国家身份,并应该努力在亚洲构建稳定的经济合作和国家安全框架。鸠山在文章中承认,由于东亚各国人口规模、发展阶段、政治制度各异,因此不可能像欧洲一样在较短时间内实现经济一体化。因此,他建议这个共同体应该首先致力于亚洲统一货币体系的建立。

*巩固中日经济关系*

本星期早些时候,日本外相冈田克补充说,东亚共同体应该由中日韩三国、印度、澳大利亚、新西兰,以及东盟国家组成。他表示,这个共同体的首要任务是深化各国经济合作,而不是谋求类似欧盟式的一体化。

华盛顿智库传统基金会亚洲政策高级研究员史剑道(Derek Scissors)说,鸠山由纪夫在就任不到一个月的时间里,已经通过一系列动作显示其愿意调整自民党长期奉行的紧随美国的政策。提倡建立东亚共同体是其中的一个步骤,其核心内容是巩固日本同中国的经济关系。

他说:“日本和中国的经济关系已经显著改善。两国建立实质性的军事关系现阶段仍然不可能。鸠山政府希望承认这种经济关系,并将其正式化。我想这是他提出东亚共同体的主要考虑。”

2008年,中国取代美国,成为日本第一大贸易伙伴。预计,中国将在一年内取代日本成为世界第二大经济体。中日韩三国经济目前占全球经济总量大约六分之一。囊括在东亚共同体设想的国家GDP总值占全球23%。相比之下,美国占24%,欧盟占30%。

*促进东亚经济一体化*

传统基金会的高级研究员史剑道认为,和美洲、欧洲相比,东亚地区经济合作和一体化进程相对滞后,尤其是中、日、韩这三个最有影响力的经济体在贸易自由化方面迄今没有取得实质性进展。史剑道说,和自由贸易协议相比,东亚共同体反而可能更容易促进东亚经济一体化。

“东亚共同体这个提法可以让他们用更加模糊的语言讨论问题,而不必拘泥于农产品、服务业、关税这些在自由贸易协议谈判中很难克服的具体问题。”

今年8月,中国和东盟在曼谷签署了中国-东盟自贸区《投资协议》。同时,东盟也和印度、日本、澳大利亚、新西兰等国签署了自由贸易协议。韩国也在加快和东盟之间签署货物、服务和投资便利化的有关协议。

亚洲经济问题专家史剑道认为,尽管东盟10+3框架被普遍认为是东亚贸易自由化进程的核心部分,但中日韩三国领导人在这个框架之外的定期会晤机制仍然有其独特意义。

“你可以说,东盟+3是这个地区最重要的论坛。但这三个国家是具有全球影响力的重要经济体。他们的经济发展阶段不同,方向不同。他们有必要坐下来定期会晤。这个机制的重要性要超过他们和东盟的关系。”

*缺乏足够政治互信?*

伍德罗.威尔逊中心的东亚问题高级研究员迈克.雅胡达(Michael Yahuda)认为,鸠山由纪夫提出的构建东亚共同体设想的根本前提是日本要实现和中、韩两个主要邻国之间建立足够的政治互信。他认为各方尚未建立这个基础,因此目前的讨论只能停留在宽泛的层面。

他说:“目前,各方有关这个设想的表述仍然是泛泛而谈。他们可以就一些空泛的原则达成一致。但是任何具有实际意义的协议一定是建立在具体问题上,这些问题的解决仍然需要时间。”

华尔街日报星期五报导说,中国国家主席胡锦涛和鸠山由纪夫在上个月底的匹兹堡峰会上就这个设想交换过意见。该报援引没有透露姓名的日本官员报导说,中国方面对此反应并不积极。

关键词:中日韩,东盟,10+3, 东亚共同体,鸠山由纪夫

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