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中国时间 9:24 2017年5月28日 星期日

美国总统川普签署一项行政命令,试图增加企业雇佣外国临时雇员的难度。

根据这项叫做“买美国货,雇美国人”的行政命令,初步的措施就是改革H1-B 签证项目。

这种签证允许雇主,主要是高科技公司,雇佣技术人员到美国工作三年。每年有8万5千个签证,6万5千个发给具有学士学位的人,另外2万发给具有硕士以上学位的人。

川普星期二在威斯康辛州的克努沙市的一家公司发表讲话说:“我们要使用你们都熟悉的一件工具,就是榔头。”

美国政府将要求雇主证明这些签证只发给了相关领域技术水平最高的人。

川普说:这些签证”应该发给技术水平最高、工资最高的申请者,而不是用来取代美国人的。”

存在漏洞

美国政府说,这些签证导致美国人工资下降,因为80% H1-B 签证持有者的工资都低于相关领域的中等工资。

哈佛大学政治学教授罗恩·希拉说,川普政府的做法是正确的,“这些法律漏洞百出,成为雇主利用廉价劳动力的手段,而不是填补技术空缺的途径。结果是申请的人很多,砍了美国人的工资。”

每当申请季节一开始,相关的联邦办事机构就人声鼎沸,因为申请人太多,不到一个星期政府就停止接受申请了。政府通过电脑抽签来决定谁获得签证。

希拉说,这个项目的动机是好的,但是政治程序把事情搞砸了。他说,一些公司赚翻了,因此有钱游说国会阻止这个签证项目的改动。而这一切游说都是合法的。

修补漏洞

印度是获得这种签证最多的国家。美国国土安全部说,2015年,71%的H1-B 签证发给了印度人,中国是远远落在后面的第二,只获得10% 的签证。

印度获得签证最多的原因是,有大量的外包公司,提交数万份申请,获得签证的机会自然就多了。

美国联邦政府规定,不得取代美国人的饭碗。外包公司只要付给H1-B 签证持有者至少6万美元的年薪,就不受这条规定的限制。

希拉说,行政命令代表的新政策可能有利于美国高科技公司,而不利于那些钻这个项目漏洞的外国公司。

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