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中国时间: 14:18 2016年12月04日星期日

乌克兰入安理会 寻求改革联合国


莫斯科街头一处支持乌克兰东部,为当地募捐的摊点。

莫斯科街头一处支持乌克兰东部,为当地募捐的摊点。

乌克兰获得联合国安理会非常任理事国的席位后,打算推动联合国改革,同滥用安理会否决权的行为作斗争,以便提高安理会效率。分析人士说,乌克兰也愿意同作为安理会常任理事国的中国在各个方面合作。

滥用否决权 安理会失效


乌克兰与日本,埃及等国一起最近赢得了2016年到2017年度联合国安理会非常任理事国的席位。乌克兰计划利用这一机会在国际外交舞台上大展拳脚,更多发挥自己影响。

乌克兰总统波罗申科表示,乌克兰在安理会中的首要任务是推动这个联合国机构的改革,并与安理会中滥用否决权的行为作斗争,因为其中的一个安理会常任理事国已经成为乌克兰的侵略者。他认为,至少当涉及对俄罗斯所参与的国际冲突的有关决议投票表决时,应该剥夺俄罗斯的否决权。

俄罗斯和中国等国作为安理会常任理事国拥有否决权。但由于俄罗斯等国时常使用否决权,大大降低了安理会效率,更限制了安理会在解决国际冲突时的应发挥的作用。

乌克兰是创始国

乌克兰司法部长彼得连科说,从明年一月起乌克兰获得安理会非常任理事国的席位之后,乌克兰将拥有更多发声和阐述自己立场的机会,乌克兰将利用手中法律工具在联合国舞台上提出新倡议,限制俄罗斯滥用否决权的行为。

乌克兰战略学者布尔科夫斯基说,获得安理会非常任理事国席位对乌克兰外交意义重大。他解释了乌克兰将如何推动安理会的改革。

布尔科夫斯基:“乌克兰是联合国创始国之一。因此,乌克兰与俄罗斯和其他创始国一样拥有提出倡议改革联合国,修改联合国宪章的权利。这主要涉及如果某个安理会的常任理事国违反联合国宪章时,就应限制它行使否决权。或是联合国对这个国家调查期间,暂停它使用否决权。”

推动组建国际法庭

布尔科夫斯基说,乌克兰将积极推动建立国际机制调查和审判一些反人类的犯罪行为。比如组建国际法庭,对在乌克兰东部上空被击落的马航班机事件实施调查,把肇事者绳之以法。

布尔科夫斯基说,乌克兰还将更多地兼顾它所在的东欧,波罗的海,黑海地区国家关注的问题。比如将在安理会上提出俄罗斯侵略和吞并格鲁吉亚的部分地区,摩尔多瓦的冲突,俄罗斯至今不愿从摩尔多瓦的德涅斯特河沿岸共和国撤军等问题。乌克兰会利用联合国讲台向国际社会更多介绍俄罗斯的侵略行为,揭穿克里姆林宫的谎言宣传,同时推动乌克兰东部地区实现和平。

乌克兰总理亚采纽科说,乌克兰当选显示了国际社会对乌克兰的支持,更是对俄罗斯侵略行为的回答。乌克兰国际问题学者托敏丘克说,东欧国家这次推举乌克兰当选。而最近两年来,涉及东欧地区的热点问题,比如克里米亚被吞并,乌克兰东部的武装冲突等都离不开乌克兰。

俄罗斯准备合作

俄罗斯外交部已表示准备同包括乌克兰在内的所有新当选的安理会非常任理事国进行合作。

俄罗斯政治学者斯维亚琴科夫说,乌克兰不是安理会常任理事国,没有否决权,因此乌克兰在联合国的活动不可能对俄罗斯构成重要威胁。

俄罗斯国家杜马议员德罗兹多夫说,推举和投票乌克兰成为安理会的非常任理事国是对那些二次大战战胜国的侮辱。

寻求中国支持

在论证俄罗斯与中国关系不断接近时,许多分析人士时常拿出的一个论据之一就是双方在联合国的行动彼此协调,密切配合。一名俄罗斯外交学者说,俄罗斯与中国在联合国舞台上百分之九十以上的立场吻合或是接近。但乌克兰学者布尔科夫斯基说,乌克兰仍然愿意与中国展开合作。

布尔科夫斯基:“我们看到,现在的中国领导人习近平采取的是亲俄罗斯的立场,但尽管这样,乌克兰仍然准备同中国针对所有领域问题对话合作。”

布尔科夫斯基说,苏联解体后,乌克兰全部放弃了自己境内的核武器,而世界核大国则担保乌克兰的主权,领土完整和国家安全,为此在1994年签署了布达佩斯备忘录,中国也加入到了这项文件中。但作为签字国之一的俄罗斯却自己违反了这项协议。布尔科夫斯基说,利用联合国安理会非常任理事国的机会,乌克兰也将敦促中国和其他安理会常任理事国履行责任,遵守布达佩斯备忘录。

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