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中国时间: 06:19 2016年12月07日星期三

美国正丧失对亚太影响力?


美国国会众议院军事委员会海权小组委员会主席福布斯和美国企业研究所学者奥斯林星期三在华尔街日报共同撰文指出,副总统拜登上周出访东亚,对解决中国突然宣布设立东海防空识别区(Air Defense Identification Zone, ADIZ)所引发的区域紧张,效果有限。与此同时,面对中国崛起,美国却大幅削减国防预算,美国正在丧失对亚太的影响力。

福布斯众议员身兼国会中国事务议员团主席。他和奥斯林在文章中指出,美国对于中国宣布画设东海防空识别区传达了混杂的讯息,无法说服美国的盟友:美国不会坐视中国的单方面行动。尽管美国的盟国期待华盛顿拒绝北京的做法、并且确保民航机的通行权,拜登副总统这次对中国、日本和韩国所传达的讯息却是:让我们找到可以解决问题的方法。

美国国务院说,华盛顿建议美国航空公司采取必要的措施,确保在东海空域的飞行安全。国务院并且在11月29日发表书面声明说,美国政府预期美国的民航公司遵守外国政府有关知会飞行员的通知,但国务院强调,这不代表美国政府接受中方的有关要求。

相较之下,日本和韩国政府都告诉其民航公司,不必遵照北京的要求提交飞行计划书。

福布斯众议员和奥斯林因此指出,美国未能坚定回应中国的挑衅做法,也许是导致韩国宣布扩大防空识别区的原因之一。韩国所扩大的防空识别区和中、日两国重叠。

有分析家批评说,拜登此行未能扭转美国在亚太的地位逐渐萎缩的现实。国际新闻社在一篇文章中引用外交关系委员会日本研究资深研究员希拉•史密斯的话报道说,“华盛顿必须在亚太地区发挥更大影响力。日本和韩国是美国的盟友,美国在没有准备的情况下也会被卷入危机处理。”

与此同时,福布斯众议员和奥斯林在文章中说,面对中国在海、空、太空、和网络等领域的挑战,美国却大幅削减国防预算。美国政府应该花钱投资适合在有争议领空飞行的快速、隐形、长程、无人驾驶飞机。此外,美国也必须获得更好的通讯系统,有效提升获取情报和侦察能力。

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