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中国时间: 09:10 2016年12月11日星期日

美加速贸易授权法案引发经济政治分歧


国会议员上周就一项提案达成一致,白宫获得与太平洋国家进行贸易协定谈判的 “快车道”授权。如果提案得以通过,国会议员将有权设立贸易目标,但同时也有限制,一旦贸易协议达成,议员将无权更改。贸易官员说,这项议案在帮助奥巴马总统实现 “亚洲再平衡”战略方面还有很长路要走,不过在美国国内却引发经济和政治分歧。

美国国会上个星期罕见达成一个法律框架协议,让美国朝着与太平洋贸易伙伴达成全面协议的方向迈进了一步。

贸易促进授权法案(TPA)规定,一旦谈判达成贸易协议,国会权力被限制在只能在批准和不批准两者之间选择,不能加以修改,从而将加速谈判进程。

国务院负责经济增长的副国务卿凯瑟琳·诺维利说: “这对我们的贸易伙伴来说很重要。因为他们可以相信,如果他们做出艰难的政治决定,和我们达成最终协议,那么这个协议在国会审批时不会再修改。”

贸易授权法案的重要性在于,它授权美国政府负责贸易的官员与11个太平洋国家设立关税和贸易标准。这些国家的经济总量占全球GDP的40%。

但是这项法案也造成民主党籍总统奥巴马与其传统盟友之间的对立。劳工组织说,太平洋自由贸易协议对美国工人来说意味着降低工资和失业。美国最大的工会组织劳联-产联主席理查德·杜鲁姆卡誓言要发起大规模的广告攻势加以反对。他说:“目前劳联-产联不仅反对所谓的‘快车道’,我们还将采取积极行动推翻它。我们将赢得这场斗争。”

但是并非每个人都持这种观点。美国农场局联合会的戴维·萨尔门森说,在太平洋贸易伙伴之间创立公平的竞争条件等于给美国农场主注入200亿美元的强心剂。他说:“其中许多得益于增加与日本的贸易。当然,我们知道同越南、马来西亚等其他国家的贸易也会增加。我们希望与加拿大的奶制品和家禽产品的贸易将有所改善。所以这对于农业来说是一件好事。”

萨尔门森说,快速贸易授权法案可以加快太平洋贸易协议的谈判进程。但是专家说,任何协议都必须今年在国会通过,否则将面临因2016年美国总统大选而陷入僵局的危险。

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