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中国时间: 00:26 2016年12月10日星期六

美国专家谈中共十八大系列(七):美中关系挑战


在10月22日进行的最后一场美国总统辩论上,现任总统奥巴马和共和党总统候选人罗姆尼专门就美国未来四年的对华政策进行了辩论。罗姆尼和奥巴马都表示美国要对中国强硬起来。

*美中关系难处理*

虽然美国总统选战已尘埃落定,但摆在下一届美、中两国领导人面前的都将是如何处理21世纪世界最重要、最敏感、也是最复杂的双边关系—美中关系的挑战。

然而近年来,美、中这两个世界最大经济体之间的关系变得越来越具对抗性:合作越来越少,竞争越来越多,同时彼此缺乏互信。在全球性问题上,比如叙利亚问题、伊朗问题、朝核问题以及应对全球气候变化等方面,美中两国鲜有真正意义的合作。

乔治华盛顿大学中国政策项目主任沈大伟(David Shambaugh)说:“美国和中国之间的合作一点儿都不好。在亚洲,很明显美中两国在该地区进行一场战略竞争。这场竞争正变得越来越恶劣,而不是更好,而且越来越激烈。”

在双边关系中,美、中两国在包括经贸、军事和人权等几乎各个领域都存在分歧和摩擦。美国在伊朗核问题、朝韩天安舰事件和气候变化等一系列重大问题上遭到中国冷遇后,奥巴马政府的对华政策开始变得强硬起来。美国加大了针对中国不公正贸易行为的申诉力度,持续就人民币汇率问题向北京施压,加强了与中国周边国家的外交和军事联系,并把军力战略部署的重点向西太平洋转移。

美国前副国务卿阿米蒂奇说: “(美国转向亚洲)完全是冲着中国。中国的再度崛起是我们在21世纪前半程所面临的最重要事件。

*对抗多、合作少*

在中国,邓小平时代倡导的韬光养晦的外交政策对很多中国人来说似乎已显得过时。中国上下弥漫着一种“世界第二”的情绪。人们认为G2的世界格局已经形成,中国应更公开地与美国分庭抗礼。

“美中关系永远都是合作与竞争的结合。到最近两年前,美中关系中的合作还是多于竞争。但现在局面改变了。现在美中关系中多数议题都是对抗,而非合作,”沈大伟说。

前美国国务卿基辛格对美中之间不断增多的对抗感到担忧。他认为,一个充满竞争和对抗的美中关系势必造成一个两败俱伤的局面。他说:“我认为中国和美国之间的冲突对两个国家来说都将是一场灾难。”

*扩大合作是关键*

因此,对即将上台的中国新领导人来说,处理美中关系中最大的挑战将是如何管理好两国关系中的竞争,同时扩大彼此间的合作。约翰霍普金斯大学中国研究主任大卫•兰普顿(Daivd Lampton)说: “重新树立两国间的战略互信,以及在国际问题上如何合作和处理彼此关系上达成一些共识,我想这是一个很大的挑战。”

*习是自孙中山以来最了解美国的中国领导人*

从即将在明年3月全面掌权的习近平的资历和背景来看,人们似乎有理由相信他能够比现任国家主席胡锦涛更能处理好美中关系。 “习近平了解美国!”前美国驻华大使芮效俭说,“从孙中山以来,还没有哪位中国领导人像习近平这样,能这么深入地接触美国。”习近平1985年4月首次访美,后来又四次访问美国,他的女儿习明泽目前正在哈佛大学读书。

*习近平看NBA堪比当年邓小平带牛仔帽*

“他(习近平)看上去非常能胜任而且有能力,”克里斯托弗•约翰逊(Christopher Johnson)说,“在美国我们把他这样的政治人物称为零售政客。”这位前中央情报局分析师说:“从这个角度来看,他的此次访美非常令人瞩目。他去了爱奥华(Iowa)州,看了篮球比赛,还参加了一些类似的活动。坦白说,他的这次访问很像当年邓小平访美。”

*推动改革或有利于美中关系*

分析人士普遍认为,习近平接班后的首要任务将是推行一些必要的经济、乃至政治改革措施,以恢复中国经济的高增长从而维护共产党执政的合法性和社会稳定。多年来,中国的经济增长模式一度以人为压低人民币汇率和低成本劳动力为代价的出口来拉动。2008年全球金融危机后,中国的经济增长点又过度依赖投资,导致经济严重失衡。

虽然习近平在上任伊始就推行改革的希望不大,但这些积极的改革措施被学者认为将有益于美中关系的发展。约翰霍普金斯大学的兰普顿同意这种观点。“(中国)重新平衡的经济和一些政治改革将对美中关系有利。”

对于美国来说,一个以消费和服务拉动的中国经济将有利于恢复美中之间的贸易平衡,从而帮助美国增加就业并减少国债水平。而中国在政治上的开放透明也符合美国的价值观。有鉴于此,美国的政策分析人士建议下一届美国政府无论是奥巴马继续执政还是新当选的罗姆尼,都应该营造一个有利的环境,让新一届中国领导人有机会着手解决国内问题。

在本部系列报道的最后一部分,我们将为您介绍在新一届中共领导人领导的十年中,中国将走向何方,请您继续关注。

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