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中国时间: 18:53 2016年12月11日星期日

对话难解美中嫌隙 万众瞩目奥习峰会


第六轮美国和中国战略经济对话今天在北京落下帷幕。尽管两国高级官员在官方场合都称会谈是有益的,并且取得了积极成效,但北京外媒圈认为,这次对话取得的实际成效甚少,在几个关键战略问题上,美中互不相让,并未达成共识。巴西世界杯酣战正激,而这场在广阔的亚太舞台上美中两国展开的政治足球赛,已经踢到今年十一月奥巴马和习近平的美中峰会的舞台上。


为期两天的第六轮美中战略和经济对话在北京拉下帷幕,在这个美、中之间最重要的交流和沟通平台上,双方都称此次对话取得了积极进展。然而,北京的外媒注意到,这次对话最大的收获在于气候变化方面的合作和一些美中民间交流方面,而在关键战略问题上并未达成共识。

*纽约时报当天引爆*

就在美中举行重要的对话之际,《纽约时报》爆出了中国黑客试图窃取美国联邦政府雇员信息的新闻。虽然这次袭击发生在今年三月,但是这条新闻被引爆的时间点和严重程度,引发了国际舆论的广泛关注。中国黑客过去曾盗取美国商业公司机密,这次则将目标瞄准美国人事管理局的计算机系统,牵涉到该系统所储存的美联邦政府雇员信息。虽然这则报道称,尚不能确定这次中国黑客的攻击是否与中国政府有关,而中国外交部发言人也对此予以否认,但这条新闻无疑给美中战略经济对话投下了阴影。

克里国务卿在第六轮美中战略与经济对话开幕式上讲话,旁边为美国财政部长和中国官员(照片来源:美国国务院)

克里国务卿在第六轮美中战略与经济对话开幕式上讲话,旁边为美国财政部长和中国官员(照片来源:美国国务院)

美中战略与经济对话结束后,克里和雅各布·卢出席了美国代表团单方面举行的记者会。会上被获准提问的四名记者中有两名外国男记者和两名中国女记者。继第一个记者所提的阿富汗问题后,另一个外国记者就中国黑客袭击而提问。克里回答称,这次袭击只是企图而已,并没有造成敏感信息的泄露,美方正在调查这个事件。

克里说:“我们双方都是在这场记者会前几分钟之前才获悉发生这个事件,显然我们没有在举行对话的时候提出这个问题,不过,虽然没有具体讨论这个事件,但我们讨论了相关话题。从我们了解的情况来看,这条新闻涉及网络攻击的企图,美国政府的相关机构仍在进行调查。 目前看来我们的敏感信息似乎并没有受到侵害。我不会对正在进行的调查进行任何干预”。

*针锋相对*

中央电视台的女记者则再次要求克里就中方提出的新型大国关系做出表述。所谓新型大国关系是中方提出的界定中美两国关系的概念。针对此次对话上双方对新型大国关系的阐述,美国纽约出版的中文《世界日报》撰写标题称,美中在表述新型大国关系问题上,“习科针锋相对”。有学者称,美方从来就没有拥抱过中方提出的这个概念。中国试图以新型大国关系的框架下与美国平起平坐,美方则提出“新型大国关系必须由实际行动来定义”,要求中方要拿出实际行动来。

美联社援引一位未透露姓名的与会美国官员的话称,克里要求中方采取的行动包括反对中国在南中国海的单方面行动,认为其在亚太地区制造所谓“新既定事实”是不可接受的。他还要求中方恢复与美方在网络安全问题上的双边磋商。这一对话在今年五月美国司法部向五名涉嫌对美网络攻击的解放军人发出通缉后终止。

*不给面子*

此外,克里还对中国的人权问题表示关切,他特别提到多位维权人士、律师和新闻工作者遭到逮捕,并要求恢复美中在人权问题上的对话。今年二月,奥巴马会见达赖喇嘛之后,中方拒绝和美国进行第19次美中人权对话。

以往每逢美中之间有重大外事活动,中方往往会释放一些在押的持不同政见者,以显示改善中国人权状况的意愿。然而,这次美中对话期间,中方不但没有给美国面子,让居住在北京的西藏女作家唯色与美国官员见面,反而将她和丈夫王力雄软禁在家,不准出门。可以看出,军力增强和经济崛起后的中国在人权问题上态度强硬,不再像以前那样做出让步。

从杨洁篪在联合记者会上的声明中可以窥见美中在关键问题的分歧。在这场不设提问环节的记者会上,中国国务委员杨洁篪在声明中多次使用“中国政府重申”这样的字眼,释放出中方在海域争端等问题上并不打算让步的信号。

杨洁篪说:“中方在对话中重申了在东海、南海问题的原则立场,强调中方将继续坚定维护领土主权和海洋权益,同时始终致力于与直接当事方通过对话协商处理和解决有关问题。中方要求美方秉持客观公正立场,恪守不选边站队的承诺,为维护地区和平稳定发挥建设性的作用”。

  • 外交最高决策权*

这次美中战经对话的最大看点是习近平出人意料地出席了开幕式并发表讲话,随后,习近平在人民大会堂会见了克里和雅各布·卢,展示中国最高领导人将掌握美中关系最终决策权的姿态。

北京外媒分析称,去年习奥两人在加州安纳伯格庄园会面后,奥巴马政府高级官员认为,中国所有的重大战略决策均由习近平一人掌控。中国的一系列强硬决策,源于习近平对中国在亚洲应有的地位的认识,由此导致了北京与华府的紧张关系,比如中国在南海的突进,突然在东海上空设立防空识别区等。北京资深外交人士甚至将美中双边关系定位为自尼克松访华以来的低点。

纽约时报认为,目前北京和华府都缺乏扭转美中关系的意愿,这一局面并不会因两天的会谈和对话而有所改观。

纽约时报援引中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授的话说,习近平的决策基础是其本人对中国国力和军力的解读。目前,中国的政治权力集中在一人之手,习近平现任中华人民共和国主席、中国共产党中央委员会总书记、中国共产党中央军事委员会主席、中央国家安全委员会主席并掌握最高外交决策权,这就意味着,中国的外交政策也将由他的粘连性格和政治信条决定。纽约时报分析称,中方可能认为奥巴马只是一个跛脚鸭总统,因此导致对美政策更加强硬。

时殷弘对美国之音记者说:“我想,习近平主席提倡的概念是一种新型的GP2关系。GP2就是Great Power(大国), 中美两国也许(有很多人这么认为)是比其 他强国更强一些的国家,也就是Greater Powers(超大国)。这种关系完全有可能是以竞争、对立为主,也完全有可能以真正和平的新型合作为主。中美关系上,中国认为应该争取的方向是和平的合作为主。但是,一方的理想跟现实那当然有很大区别的”。

*中国也要搞庄园外交*

为期两天的美中战略与经济对话已经落幕,闭幕式上宣布了习近平邀请奥巴马十一月访华的消息,也因此将聚光灯的焦点打向怀柔雁栖湖。据称,正在大兴土木的雁栖湖试图打造一个中国的“安纳伯格庄园”,并开展一场“庄园外交”。美中首脑在非正式场合的交往将有什么样的演出,两国元首之间能否建立互信以缓解美中紧张关系,这些问题也许将在奥习会上得到解答。

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