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中国时间: 21:21 2016年12月05日星期一

美国外资委扩大对中国交易的审查

  • 美国之音

中国复星国际有限公司执行总裁暨董事长郭广昌。该企业对美国保险公司Ironshore的收购交易正接受美国外国投资委员会调查。

中国复星国际有限公司执行总裁暨董事长郭广昌。该企业对美国保险公司Ironshore的收购交易正接受美国外国投资委员会调查。

保险企业的兼并与收购很少会在美国国家安全监察部门引发危险信号。中国的复星国际有限公司(Fosun International Ltd)也以为如此,去年支付18.4亿美元,购买了美国财产和人身保险公司Ironshore剩余80%的股权,完成对该企业的收购。

然而据熟悉这项交易但不愿意透露姓名的知情人士说,2015年12月,就在复星集团完成收购的一个月后,美国外国投资委员会(CFIUS)的官员找上门来。外资委负责审查涉及国家安全的外来投资。

原来,Ironshore旗下的Wright & Co为美国政府部门雇员提供职业责任险,而这其中包含了执法人员、国家安全官员,甚至是美国中情局人员。

美国外资委的监管主要是靠交易相关企业自愿呈报交易情况。像这样在两家企业完成并购交易后介入调查的情况实属罕见。尽管Wright & Co的业务在Ironshore总体业务中占比很小,不过调查已经迫使复星集团推迟Ironshore的首次公开募股(IPO)。

复星收购Ironshore只是外资委集中针对“未报告交易”(Non-notified Transactions)进行审查中的一个案例。过去一年来,外国投资委员会出于对这些未加检查而通过的交易的担忧,加强了追击,这同时显示了外资委的重点从传统的航空、半导体这些涉及国家安全的产业,扩展到商业IT、农业、生物医学科学等领域。

不过这并没有阻碍中国总理李克强鼓励中国公司进行海外投资的所谓“走出去”的政策。截至目前,今年中国在美国的购并活动已经达到历史高值的320亿美元。

中国企业被美国外资委以审慎怀疑的态度对待,主要是因为很多企业与中国共产党政权之间的关联,这也反映了中美两国之间复杂的外交和经济联系。

不过,外资委的审查并不仅限于中国企业的交易。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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