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中国时间: 21:02 2016年12月06日星期二

美中核协议引发的关切


尽管新的美中核能源合作协议在国会几乎肯定会过关,不过人们对中国是否遵守不扩散承诺、民用核技术转为军事用途以及从乏燃料提取金属钚在东亚可能引发的连锁反应表示关切。

美国国会众议院外交委员会东亚小组委员会与恐怖主义、不扩散及贸易小组委员会7月16号就协议举行联合听证。

奥巴马政府四月底向国会提交了将美中核能源合作协议延长30年的协议草案,要求国会审议。

美国政府认为,这项协议这项协议对整体美中关系、核安全以及美国经济非常重要。

美国国务院负责国际安全与不扩散的助理国务卿托马斯·康特里曼(Thomas Countryman)说:“这项协议对美国经济利益有好处,包括就业,而且有助于处理与中国复杂的双边关系。

中国的核能源市场将给美国提供巨大的商机。目前中国在建造23个新的反应堆,到2030年可能会增加到100个。去年中国宣布今后十年每年拨出112亿美元用于建造反应堆。美国国会参议院曾经在五月份举行相关的听证。

参众两院议员都就这项协议提出了安全担忧。东亚小组委员会主席、共和党众议员邵建隆(Rep. Matt Salmon)说:“国防和情报部门今年二月发出警告说,中国将继续为伊朗、朝鲜和叙利亚等国家提供可用于大规模杀伤性武器的两用产品、设备和材料。”

非营利组织核不扩散教育中心执行主任亨利·索科尔斯基(Henry Sokolski)对美国之音表示,国会山担忧的是中国过去很可能已经把美国的民用核技术用到了改造核潜艇,因此:“我们在新协议中不应该放松而是应该加强出口管制。”

但是他说,新协议中放松了技术转让的审批,这值得人们警惕。

索科尔斯基说,他的第二个担忧是:“这项协议允许中国从美国设计的核反应堆产生的乏燃料中提取钚,而美国本来只允许欧洲盟友和日本这样做。”

他说,美国与俄罗斯签订协议时就没有给予俄罗斯这样做。

他担心这会在引发东亚连锁反应。他说东亚国家大量囤积金属钚,增加未来有更多国家拥有核武器的可能性。他说人们首先应该担心的是日本和韩国,这两个国家距离拥有核弹并不遥远。他甚至说台湾也并非不可能:“如果日本有了,韩国也有了,那么情况就会改变,或许这会促使台湾也考虑获取核武器。”

他说,虽然这只是一个假设,但值得人们思考。

对于允许中国提取钚的条款,国务院助理国务卿康特里曼回应说,没有美国技术中国也可以从核废料中提取钚:“这不是特许中国自由行动。这个协议只不过是让中国继续做他们已经知道如何做的事。”

外界普遍认为协议最终会获得国会授权。

共和党众议员泰德·坡(Rep. Ted Poe)告诉美国之音他支持这项协议:“这项协议能让我们与中国发展商业关系,这是协议所代表的意义。我认为这是一个好的协议,或许我们可以做一些修改。 “

泰德·坡众议员说,他关注的是协议是否对美国公平,对中国公平。

民主党众议员布兰登·波耶认为协议能顺利过关。他说他支持这项协议的原因是美中从1985年开始的核能源合作取得了成效:“当然协议需要更新,需要修改,不过我非常支持协议也很自豪地担当共同发起人。”

目前对协议最强烈的反对声音来自共和党参议员马克·鲁比奥(Senator Marco Rubio)和汤姆·考腾(Senator Tom Cotton)。这两位参议员15号提出了决议案,反对美中核协议。

鲁比奥参议员说:“国会建立的美国核能源合作政策指导方针要求防止而不是鼓励扩散。最近几十年,美国与中国进行核合作的同时,中国一些实体(entities)继续向伊朗,朝鲜扩散敏感军事技术,协助巴基斯坦核项目。”

美国与中国在1985年签订的协议将于今年底到期。国会有90天来审议新的协议,如果国会不采取行动,协议将自动生效。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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