无障碍链接

中国时间: 21:32 2016年12月09日星期五

美中对可再生能源补贴引贸易争议


美国贸易代表署说,它正在研究中国政府指称美国政府补贴6个可再生能源项目,违反世界贸易组织有关规定的说法。中国商务部说,美国的补贴对中国相关产品出口造成贸易壁垒,要求美国取消这些补贴措施。

*中国商务部:美国补贴能源项目违反世贸组织规定*

中国商务部星期一发布公告说,经过对美国可再生能源产业的补贴和扶持政策展开的调查后,中方认定美国政府对6个可再生能源的鼓励项目,违反世界贸易组织“补贴与反补贴措施协定”第3条有关禁止性补贴的规定,也违反“1994年关税与贸易总协定”第3条的有关规定。

中国说,这些补贴和扶持政策“对正常国际贸易造成扭曲,构成对中国可再生能源产品对美出口的贸易壁垒。”对此,中方要求美方取消不符合世界贸易组织相关协定的内容,给予中国可再生能源产品公平待遇。

除此以外,中国并没有进一步宣布任何惩罚性措施。

*美贸易代表署:详细研究中方认定*

美国贸易代表署发言人对美国之音表示,它正在将中国商务部的相关原文翻译成英文,待详细研究后作出相关回应。

6个被认为是美国政府不当补贴的项目,分别是华盛顿州的“可再生能源生产鼓励项目”、麻萨诸塞州的“州立太阳能返款项目”、俄亥俄州的“风力生产和制造鼓励项目”、新泽西州的“可再生能源生产鼓励项目”、新泽西州的“可再生能源制造鼓励项目”,以及加州的“自发电鼓励项目”。

*业者:贸易冲突伤害市场*

美国太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association)负责贸易竞争的副总裁史墨尔诺(John Smirnow)对美国之音表示,对中国商务部的宣布虽然感到失望,但并不以外。他说,他尊重中方采取法律途径寻求解决贸易争端,不过仍然希望美中两国通过对话解决贸易冲突。

该协会早在中国商务部初步认定前述补贴违反世贸规定时即发表声明说,“在太阳能即将被广泛使用的时刻,全球太阳能产业的贸易冲突升高,最终将伤害到整个市场。”

声明说,美中两国政府应该积极就两国太阳能产业的贸易冲突展开对话,寻求一个双方都满意的解决办法。

*美业者亦指中国政府补贴清洁能源业*

美国也对中国生产的清洁能源设备展开调查,去年10月,美国太阳能制造商联盟向美国政府请愿,指称中国政府不当补贴晶体硅太阳能电池(crystalline silicon photovoltaic cells),要求美国对其征收反倾销税,过去6个月内,美国几次宣布对相关产品设暂时和最后关税税率。

*分析人士:政府补贴清洁能源普遍*

美国企业研究所能源与环境政策资深研究员肯尼斯•格林(Kenneth Green)在接受美国之音采访时说,各国政府都会在某种程度上补贴其可再生能源产业,因为即便清洁能源政策受到民众支持,但和传统能源相比,它缺乏竞争条件。

格林说:“在欧洲和全世界,目前政府补贴清洁能源的情形非常普遍,原因是从环境政策的角度而言,清洁能源受到选民和一般民众的支持,所以政府会给予这些产业一些补贴,因为尽管清洁能源受到欢迎,但它的竞争力无法和矿物燃料相比。”

*违反国际贸易规范不易证明*

格林表示,要认定各国政府的补贴是否违反国际贸易规范,必须视这种补贴是否意图取得国内产业对外的竞争优势,但事实上这种意图的证明并不容易。

格林说:“大多数政府选择对某一个产业补贴,还涉及他们是否想达到哪些特定社会目标,比如说他们是要减少温室气体排放,还是要减少空气污染。通常他们认为,只要是在自己国内,通过补贴或法规来表达对某种能源的偏好并没有问题。”

*中国只为行销清洁能源产品?*

格林还指出,类似印度和中国这种人口众多的国家,政府的主要目标都是在于如何以最低成本来提供人民可使用的能源,而不是去生产成本较高的可再生能源。

他说:“以中国的例子来说,有些人认为中国使用可再生能源或风力和太阳能发电,目的只是为了要对全世界销售这些产品,它并没有采取实际作为来生产足够的清洁能源供人民使用,它只是有一些市场行销的作为而已。”

*中国与欧洲清洁能源产业关系紧张*

中国和欧洲清洁能源产业关系也陷于紧张。上星期,4家生产太阳能电池板的中国厂商敦促中国商务部,调查来自欧洲的多晶硅接受补贴的情形。多晶硅是一种用来生产太阳能电池组件的原料。

中国商务部一个月前还对韩国和美国进口的多晶硅展开同样的调查。

显示评论

XS
SM
MD
LG