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中国时间: 23:42 2016年12月10日星期六

美中展开高层对话 美寻求规范网络行为


第七轮美中战略与经济对话 美国国务院准备就绪(美国之音常晓拍摄)

第七轮美中战略与经济对话 美国国务院准备就绪(美国之音常晓拍摄)

美中战略安全对话(Strategic Security Dialogue, SSD)星期一(6月22日)在国务院登场,网络安全是讨论议题之一。一位国务院高级官员说,尽管美中双边网络安全工作小组(Cybersecurity Working Group)的相关会面在去年中断,美国通过其他双边和多边管道直接和中方讨论这个问题,包括最近发生的美国联邦雇员个人资料被黑客窃取事件。

国务院发言人柯比在例行简报中说:“这是一个崭新、多变的领域。在这个领域的国际准则和指标还不健全。美方不只对中国、还对其它的国家与非国家行为者明确表达了我们的担忧。尽管我们对网络安全和网络防卫的处理方法意见不一定相同,但这是一个在合作、对话和透明度上还有提升空间的领域。”

去年5月,美国联邦调查局指控五名中国军方人员利用网络黑手段对美国公司进行经济间谍活动,之后中方宣布暂停美中网络安全工作组的活动。

美方将随时触及敏感问题

美中战略安全对话是美中战略与经济对话(Strategic and Economic Dialogue)的次对话。今年的第五轮战略安全对话包括工作午餐以及三个工作会议,由美国副国务卿托尼·布林肯和中国外交部副部长张业遂共同主持,并有军方相应级别的官员参与。国务院一位高级官员说,战略安全对话是美国与中国在非军事层面就战略安全举行的最高层对话,涵盖的议题广泛,旨在解决美中之间最为缺乏互信的议题。星期一的工作会议议题包括海事安全和战略议题,例如网络安全、军事关系、导弹防御、核战略,以及太空安全等;工作午餐则重点谈及地区和国际安全,包括朝鲜、伊朗和阿富汗问题。

这位官员不愿透露战略安全对话的细节,但表示美方将随时触及敏感议题,意在消减双方在这些问题上的分歧。该官员说,美方重申了美国政府在南中国海行为问题上的态度,强调通过实质性外交解决该地区的领土争端。官员还在背景简报中说,年度战略与经济对话的重要意义在于双方对重要议题进行深入讨论,确保取得进展。中方此次派出400多名来自各个重要部门的官员。

华盛顿智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成撰文表示,决策者与其专注于争议问题,不如想想如何改变思路,让美中双边关系继续向前迈进;例如,在互联网问题上,美中应该倡导尽早成立相关的国际规范以及危机管理机制。

不具名的国务院高级官员在背景简报中指出,美国直接向中方提起网络安全议题,除了战略安全对话,最近两国的官方代表和专家在纽约会晤,希望借此讨论一个政府与企业界都能遵循的规范。美国国务院亚太助卿拉塞尔早些时候在华盛顿外籍记者中心表示,社交媒体牵涉到人民交流,美国将在美中人文交流高层磋商会议中提起网络安全议题。

S&ED CPE议程

第七轮美中战略与经济对话以及第六轮美中人文交流高层磋商会议于华盛顿当地时间星期二(6月23日)上午9点在美国国务院正式揭幕。在为期两天的对话期间,中方各部委数十名高层官员将与美国国务院高层官员就双边关系中几乎所有问题进行讨论。国务院官员表示,对话意在盘点双边关系取得的进展,设立新的目标,并在有共同利益的领域深化合作。该官员说,美方将直言不讳地就存在分歧的问题提出己方看法,以缩小分歧。

双方战略对话将由美国国务卿克里和中国国务委员杨洁篪主持。经济对话则分别由美国财长雅各布·卢和中国副总理汪洋领衔。双方还将就同时涉及战略和经济层面的气候变化、促进可持续发展、对抗埃博拉病毒的传播,以及海洋和野生动物保护等议题进行对话。

美国国务院官员表示,美方希望在气候变化、环境保护、核不扩散面临的挑战,以及人权等对美国至关重要的议题方面取得进展。

周二上午的重头戏将是双方在气候变化方面的对话。午间,克里国务卿将主持一个有关全球热点议题的午餐会。随后双方将分两个小组就双边关系存在的问题,以及美中在亚太地区的互动进行讨论。

此外,副国务卿布林肯将主持一个以发展合作为主题的会议,与会者将有美中各部委的官员。

经济对话将与周二午后揭幕。财长雅各布·卢将与会致辞。

周三,美中两国商界领袖及参与战略与经济对话的官员在布莱尔宾馆举行的一个圆桌会议将揭开第二天的对话议程。随后,克里和杨洁篪将在国务院举行的海洋保护会议上致辞。美方官员介绍,这是美中在战略与经济对话中新添的议题,希望通过对这个双方有潜在共同利益的议题进行对话,促进对海洋空间的保护。

克里国务卿将于周三午餐宴请带团参加美中人文交流高层磋商的中国副总理刘延东。午宴将是人文交流磋商的开幕仪式。本轮磋商将包括文化、体育、保健、教育、科技,以及妇女议题等六个交流工作组。各工作组会议将于周二先期举行。周三午餐会后,个工作组将介绍双方过去一年在在各领域交流中所取得的进展。

克里国务卿和雅各布·卢财长将以东道主身份,于周一晚间在乔治·华盛顿故居佛农山庄宴请参与本轮对话的中方高层官员。

周三下午,中方领衔的三位高层官员汪洋、刘延东和杨洁篪将赴白宫与奥巴马总统会晤。随后,双方官员将在国务院举行美中联合新闻发布会。

相关视频:
1) 美中高层对话开幕 拜登副总统出席致辞
2) 美寻求与中国达成规范网络行为准则
3) 美中战略经济对话 经济会议相关议程及人文交流磋商

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