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中国时间: 22:40 2016年12月07日星期三

南中国海仲裁案裁决后美中继续争锋相对


在国际仲裁庭就菲律宾提出的针对中国的南中国海仲裁案做出裁决的当天,美国白宫高级官员敦促所有申索方避免做出挑衅性的声明或行动,并表示美国不接受在南中国海出现一套不同于现有国际法的规则。中国驻美大使崔天凯则表示,仲裁庭做出的裁决为滥用仲裁程序打开大门,也会加剧冲突甚至是对抗。

白宫官员:希望把裁决当作解决争端的新契机

美国国家安全委员会亚洲事务资深主任康达(Daniel Kritenbrink)7月12日在华盛顿智库国际战略研究所(CSIS)主办的年度南中国海研讨会上发表的主题演讲中首先对国际仲裁庭就南中国海争端做出的裁决做出反应。

他说:“在这个重要的决定之后,我们敦促所有申索方避免做出挑衅性的声明或是行动。相反,美国认为,南中国海申索方能够而且应当把仲裁庭的决定作为一个新契机,为和平解决海洋争端做出新的努力。”

康达:不接受在南中国海出现有别于其他地方的一套规则

这位白宫官员表示,根据联合国海洋法公约的规定,国际仲裁庭的这一裁决对中国和菲律宾都有约束力。他说,美国希望并预期双方遵守公约的义务。

他说:“我们准备接受申索方根据国际法以和平方式就争端达成的任何结果,但是我们不准备接受的是在南中国海出现不同于世界其他地方的一套规则。我们认为,这样的发展将导致基于规则的国际秩序的崩溃。”

康达进一步警告说,假以时日,这样一个趋势可能会破坏国际法律秩序以及我们与国际社会过去70多年所享有的和平与稳定。

似乎是回应中国方面所说的美国有意在南中国海挑起事端以便重返亚太,康达说,美国没有必要也没有兴趣在南中国海挑起紧张,为美国参与该地区的事务制造借口,因为美国几十年来就一直是一个太平洋大国,而且该地区对美国继续在该地区发挥领导作用的需求信号是越来越强。

曾经担任过美国驻华大使馆公使的康达还表示,美国不惧怕中国的崛起,也不寻求利用南中国海争端来阻挠中国的崛起,而是欢迎一个在国际事务上负责任的、和平、稳定与繁荣的中国的出现。

康达:不会对南中国海视而不见来换取别的合作

他说,美国向中方明确表示,南中国海事关美国的最高国家利益,就像中国以及该地区其他国家一样,而且美国将不会故意对这个至关重要的水道视而不见来换取在其他地方的合作。

在这个演讲中,康达详细列出了美国为争端的和平解决所要发挥的关键作用,并说明了美国为了在南中国海常规的展现军事能力所要采取的行动。

针对中国方面提出的美国五年前向亚太再平衡策略导致南中国海局势紧张的说法,这位美国官员说,美国在南中国海的军事行动不是过去五年南中国海局势发生变化的一个关键变量,而是过去几十年来的一个恒量,而且今后也将继续是这样。

在国际战略研究所长达一天的有关南中国海争端的研讨会正式结束后,中国驻美大使崔天凯也在同一讲台回应了国际仲裁庭做出的非常不利于中国的裁决。

崔天凯:不接受仲裁结果

崔天凯大使在演讲中除了阐述中国政府不接受这一裁决的原因之外,也对该法庭做出了抨击。

他说:“也许人们会说,国际仲裁庭可以决定它自己的管辖范围,但是它并不能随意而为。它必须根据联合国海洋法公约的规定做出决定。不认识到这一点是专业上的无能,而故意无视这一点则是诚信有问题。”

这位中国代表利用这个场合重申了中国政府在南中国海仲裁案问题上的立场,即菲律宾单方面将争端提交仲裁很明显是企图利用法律工具来实现政治目的。他说,更让人感到不安的是,这个程序可能会大大损害国际社会为通过谈判与磋商解决任何争端而做出的努力。而让人震惊的是,这个仲裁庭甚至贬低中国与东盟国家2002年签署的《南中国海各方行为宣言》。

崔天凯:仲裁案会加剧冲突甚至对抗

这位中国大使警告说,国际仲裁庭的这种做法会造成严重后果。

他说:“这个仲裁案可能会为滥用仲裁程序打开大门。它无疑会损害或是削弱各国为解决争端而进行谈判与磋商的动力,它无疑也会加剧冲突甚至是对抗。最终,它会损害国际法的权威与有效性。”

崔天凯没有提到中国在南中国海大规模的填海造岛行动所引发的不安,而是对美国在南中国海采取航行自由等军事行动提出严厉的批评。他说,国际仲裁庭的仲裁程序是与军事胁迫一同发生的,是强权即真理的直接体现。

崔天凯:坚决捍卫国际公正

他表示,中国有坚定的决心来捍卫国际公正,绝不会屈服于自称的司法机构的压力,也不会为了几句赞美之词而牺牲自己的利益。他说,如果一个政府不能捍卫它的领土、主权以及本国人民的核心利益,也就没有任何形象可言。

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