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中国时间: 14:24 2016年12月08日星期四

美议员欲阻中国参与环太军演 两军关系告急


因为南中国海争议,美国和中国两军关系的发展正步履艰难,未来几个月可能会遇到更大挫折。不过分析人士说,美中两军加强互动不一定就能避免双方的误解和误判。

美中两军关系过去两年曾迈出稳健步伐,并在制定海上和空中相遇行为准则方面取得了一些具体成果。

两军关系急转直下

但是,由于中国在南中国海主权有争议海域继续大举填海造地和实施军事化,美军在去年10月和今年1月两度派军舰进入中国所占岛礁12海里以内巡航,随后两军关系出现了急转直下的势头。

自年初以来,两军之间没有任何高层互访。美国国防部长卡特原定今年4月访华的计划被取消,美军斯坦尼斯号航空母舰战斗群本星期访问香港的申请也被中方拒绝。

美军试图淡化中方这一决定的意义,称长期以来,美国军舰一直能成功访问香港,并期待这一传统会继续下去。

两星期前,国防部长卡特登上当时在南中国海巡航的斯坦尼斯号航空母舰,称尽管美中两国在南中国海问题上分歧很大,美国依然邀请中国海军参与今年6、7月间在夏威夷举行的环太平洋联合军演。

不过,中国最终是否会参与这一联合军演目前还不得而知。

在中方拒绝斯坦尼斯号航母访问香港后,美国国防部亚太事务发言人、海军中校比尔·厄本(Commander Bill Urban)4月29日在发给美国之音的一份声明中说,美军会继续审视与中国的两军关系,包括是否让中国参与今年的环太平洋多国海上联合演习,以评估两军的这些互动是否与美国的行动目标和地区安全环境保持一致。

议员以立法方式试图阻止中国参与环太-2016军演

在美国国会,反对中国参与今年环太平洋联合军演的声音越来越强烈。众议院军事委员会成员、来自夏威夷州的民主党人马克·塔凯(Mark Takai) 提出一项修正案,要求国防部收回发给中国的邀请,否则会依照2017年国防授权法修正案迫使五角大楼采取这一行动。他在今年3月的一场听证会上就这一问题向到会作证的国防部长卡特提出了质询。

塔凯:“中国的行为咄咄逼人,可我们为什么还要奖赏中国,让它参与本意是让盟友和伙伴们聚集的一个活动呢?正如你所说,中国的行为与我们在该地区的目标完全相反。”

美国军方坚称,两军交流对双方加深了解、避免误判具有重要意义,并继续倾向于邀请中国参与今年的环太平洋联合军演。

专家:两军交流不那么管用

华盛顿一些防务专家批评军方夸大了美中两军互动的意义。

柯瑞杰(Roger Cliff)是大西洋理事会资深研究员和中国军事问题专家。

柯瑞杰:“我们跟中国军队互动的经历告诉我们,他们受到相当严密的管控。会议结束后 ,我们的军人会坐下来,吃吃喝喝,非正式地闲聊一下。可是中国军人总是神经绷得很紧,因为上面有人在看着他们。因此,我们不能指望太多,以为我们多跟他们接触就能避免冲突。”

中国国防部发言人4月28日在例行记者会上说,中方与美方在4月初就参与环太2016军演的安排举行了磋商,确认了中方参演的具体日程,并会在适当时候发布相关信息。

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