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中国时间: 05:39 2016年12月10日星期六

现任和前任美驻华大使谈美中关系


美美国驻华大使骆家辉(资料照片)

美美国驻华大使骆家辉(资料照片)

前美国驻华大使洛德(资料照片)

前美国驻华大使洛德(资料照片)

美国驻华大使骆家辉日前在纽约亚洲协会总部举行的一次论坛上表示,尽管美国和中国在包括朝鲜、侵犯人权和中国在亚洲日益增加的军事扩张上存在分歧,两国的关系在不断深化。

*正面评价习近平*

骆家辉对新任中国领导人习近平做出了正面的评价,但说并不了解他未来要采取的政策。他说:“习近平非常平易近人,在公众场合和人们交往时轻松自如。”不过,他也指出,“我们并不真正了解习近平的政策,因为中国是由7名常委组成的政治局领导的,我们暂时还不确切知道他将走得多远,走得多快,他强调的重心是什么。”

*相互依存*

骆家辉说,自从40年前年尼克松总统开始同中国关系正常化的交往以来,两国的经济关系密不可分,这种关系将来必定会发展得更加相互依存。中国已成为北美以外的最重要的出口市场,为美国的对华商品和服务出口提供100多万个工作。大约全球GDP的60%在亚太地区,美中两国经济相互交织,今日世界面临的很多问题只有在美国和中国通力合作跟协作下才能得到解决。

骆家辉表示:“我们的经济相互交织,中国领导人知道这一点。”他还表示,美国应该欢迎向美国投资的中国企业,就像日本和韩国经济工业化时一样。“美国人民和美国国会必须要相信,我们要确保在我们降低壁垒,向其他国家企业开放我们市场的同时,其他国家也应对美国开放市场,降低壁垒。奥巴马总统在竞选期间非常明确地表示,我们要迫使其他国家遵守贸易协议和确保平等竞争。”

*并非遏制中国*

这位上任16个月的美国驻华大使还特别提到了美国“重心”转向亚洲的问题。他说,美国把重心转向亚洲是很自然的。不过他强调,“我们并非设法遏制中国”,“这个重心也包括更多地与中国接触。奥巴马总统已经同胡锦涛主席会晤12至14次,克林顿国务卿也访问过中国7次……这是承认整个亚太地区的重要性。”

在有争议的钓鱼岛主权(日本称尖阁列岛)问题上,骆家辉说,中国认为,美国支持日本,甚至让日本将有争议岛屿国有化,因为美国同日本有安保条约。他说,美国同很多其他国家签定了防务条约,但那并不意味着我们同意我们所有盟国的行动。

*重视人权问题*

人权问题历来是美中两国领导人会谈中涉及的一个问题。骆家辉说,在广泛的人权议题上,我们一直视为是首要问题。我们经常同律师团体、中国境内的人权团体、法律组织和少数民族会面,我们在每一个公开和私下场合都向中国政府提及人权问题。

*混合关系*

亲身参与并见证了1972年2月21日美国总统尼克松和中国主席毛泽东历史性会谈的前美国国家安全委员会成员、第三位美国驻华大使温斯顿.洛德说,四十年来,美中关系基本上仍然是错综复杂、广泛全面的关系。他说,随着中国的发展和强盛,两国关系也很大程度上扩展:新的合作机会和新的分歧领域,如在重要的经济领域、全球反恐、气候变化、区域冲突、防扩散等方面的合作,在人权、海上安全等问题上也有不同看法。

洛德说:“美中关系在习近平成为中国领导人后会发生什么变化,目前做出判断还为时过早。但我并不预期双方是密切的合作伙伴关系,也不预期是敌对的关系,而是一种混合的关系。”

*太平洋很大,能容下美中两个大国*

奥巴马政府把美国外交重心转向亚洲后,中国对此表示不安和担忧,认为这是美国在遏制和围堵中国。洛德大使说,这是人们误解了美国对亚洲的政策。

“这个政策跟整个亚洲地区有关。这是个重要地区,不仅有中国,还有其他重要国家,日本、韩国、印度、印尼、澳大利亚等。而且这是世界上最充满活力的地区,而且有很多安全问题存在于这个地区。因此奥巴马政府就从一开始,即2009年,而不是过去一两年,就开始把亚洲作为重点。很显然,这包括中国,但更重要的是反映了该地区的重要性。而且不仅仅是军事方面,美国还同一些国家签署了环太平洋经济合作协定。因此,这不是反对中国的政策,不仅是军事方面的。”

洛德说,中国的周边国家希望同中国保持良好关系,尤其是发展经济关系,但他们同时也需要美国提供的安全存在能平衡一个崛起的中国。但他强调,美国的外交重心转向亚洲并非是要遏制中国,其他国家并不想在美中之间做出选择,他们希望同两国都保持良好关系。他说,太平洋很大,能容下美中两个大国,美中双方能成为合作,而不一定是敌对的关系。

*担心美中因意外而对峙*

台湾问题多年来一直是美中关系中最敏感、最容易导致双方关系紧张的问题。但是随着两岸实现三通,双方签署一系列经贸协议,两岸关系趋于稳定,未来发展充满希望。前美国驻华大使洛德说,由于海峡两岸领导人的努力,双方的关系稳定。但是中国在有争议的东海岛屿主权上对日本表现出来的强硬态度,包括派船只和飞机巡逻,以及中国在南中国海主权问题上同其他申索国菲律宾和越南之间的争议,如果由于一方的意外或误判,而并非蓄意的行动,导致冲突和对峙,可能由于美国同日本和菲律宾之间的安保协议,而将美国拖入同中国的对峙。

他说:“我对此最感担忧。美中两国若因意外,而非蓄意,由于某个事件而导致两国关系紧张和对峙。南中国海和东海争议是短期内最主要的问题。”

*朝鲜问题上美中可合作*

朝鲜前不久成功地进行了火箭发射,把一颗他们所说的气象卫星送入轨道。但西方国家认为,朝鲜以发射卫星为借口,实则是在实验洲际弹道导弹。洛德大使说,中国继续保护并支持朝鲜,在这个问题上没有提供帮助。如果朝鲜用其核能力做出什么挑衅性的行动,或者朝鲜内部发生不稳定,都可能导致美中关系紧张。不过,他也强调,美中两国之间的很多合作,可以抵消这些问题,或者在问题失控之前妥善管理和控制。

*注重现实*

洛德大使也承认,美中两国的经贸数量巨大,商品行业,方方面面,必然会存在很多问题,但机会远远超过问题,目前双方正在进行美中商贸联委会就是协商和解决双方贸易摩擦和问题的一种机制。他对此表示乐观。

中国多年经济高速发展,经济实力跃居世界第二。世界对中国日益崛起刮目相看,称中国为一个崛起的大国。不过,洛德大使却认为,纵观世界历史,大部分时间中国是世界头号大国。因此他认为中国不是“崛起”大国,而是“重返”大国地位。他对未来美中关系的走向,既不乐观,也不悲观,而是注重现实。

他说:“美中关系能会变得多么密切,我称之为‘天花板’或‘限度’;美中关系会变得怎么不好,我称之为‘地板’。我并不认为,我们双方会打仗,我们都知道这将会代价巨大,非常危险。很多方面我们希望合作并且能合作,只有美中双方合作,问题才能得到解决。”

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