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中国时间: 23:46 2016年12月03日星期六

美国务院投资环境报告:外商担心中国反腐不透明


上海外滩上的游人和浦东的高楼(美国之音张楠拍摄)

上海外滩上的游人和浦东的高楼(美国之音张楠拍摄)

美国国务院7月5日发布的2016年《投资气候报告》(Investment Climate Statements)说,在华外商担心中国反腐工作不透明以及一些新法案有对外国公司的歧视之嫌。

这份报告的中国部分说,腐败在中国仍然猖獗。报告认为,因为中国缺乏新闻独立、所有反腐调查机构都由中国共产党所控制,反腐工作很难透明、一贯地执行。

报告说,中国打击腐败可以遏制政府官员官商勾结、滥用行政权力,但是,反腐法规不一致的任意应用导致了在中国的外国投资者的担忧。报告指出,中国卫生部门规定,对医药购销领域进行商业贿赂的企业和个人建立“黑名单”,一些外国公司也名列其中。报告还说,有消息显示,很多政府官员为了避免招来腐败怀疑,故意减慢对外国投资的审批速度。

报告还提到,中国2015年7月通过的《国家安全法》扩大了中国政府可以以国家安全为理由审查经济活动的范围,外国投资对文化安全、信息安全、工业安全、军事安全、技术安全和领土安全的影响都被列入可以审查的领域。报告还说,中国目前正在拟定的《外国投资法》的草案也可能在国家安全审核制度方面对外国投资设立更多限制。

美国国务院今年发表的这一报告提供了170多个外国市场的经济相关信息并评估了各自的投资环境。报告说,整体而言,中国对外国投资采取的限制与其主要贸易伙伴相比更为严格,中国的投资审批制度让那些低效率的垄断国有企业免于竞争。

中国美国商会(AmCham)2015年所作的一项调查显示,在华投资的美国公司认为,法规解读不一致和法律不清晰是它们在中国面临的最大困难;其他问题包括劳力成本、获取证照、合适员工短缺等。调查还发现,77%的在华美国企业感到外国公司在中国越来越不受欢迎。

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