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中国时间: 23:38 2016年12月03日星期六

美国务院盘点2015年的外交成就


美国国旗与自由女神像

美国国旗与自由女神像

回望即将过去的2015年,美国在这一年取得了哪些外交上的成就呢?对于这个问题,相信不同的人会有不同的答案。负责美国外交事务的国务院又是如何看待自己的成就呢?

美国国务院负责公共事务的助理国务卿兼发言人柯比(John Kirby)12月24日在国务院官方博客上回顾了2015年美国外交政策上的关键时刻。

位于这个名单之首的是美国与古巴重新建立外交关系。时隔54年之后,美国与古巴在今年1月开始重建外交关系的谈判,会谈导致7月两国各自在对方的首都重开大使馆。陪同克里国务卿在哈瓦那观看美国国旗在大使馆升起的还有3名退休的美国海军军人。美国当年撤出古巴时,正是他们把美国国旗从大使馆降了下来。

排名第二的是赢得对暴力极端分子展开的斗争。白宫今年2月主持召开对抗暴力极端主义的峰会是赢得反暴力极端主义斗争的一个关键时刻。来自世界各国的领导人、联合国以及其他国家组织的高级官员与私营部门和公民社会的代表参加了这次里程碑式的峰会,启动了全球性的对抗暴力极端主义的努力。

在国务院看来,保护北极的气候与社区是今年的一个重大外交政策事件。今年4月,克里国务卿前往加拿大的伊魁特,参加两年一次的北极理事会部长级会议,并正式从加拿大人手里接管为期两年的该理事会主席的职务。克里宣布,该理事会将聚焦三个方面的问题:气候变化的影响、北冰洋的安全和管理以及改善北极社区的经济和生活条件。

经过艰难的谈判,2015年7月,美国与伊朗宣布达成协议,以确保伊朗核项目的和平使用。这被奥巴马政府视为一大外交成就。克里国务卿在宣布达成协议时表示,这个达成的协议,如果完全得到实施,将使得我们能够准确的了解伊朗的核项目并进行问责,不仅仅只是几年的时间,而是这个项目整个持续的时间。

柯比列出的美国另一大外交成就是做出了前所未有的强有力的反应,帮助阻止了非洲埃博拉病毒浪潮的蔓延。今年8月是埃博拉病毒爆发一周年。美国国务院表示,在病毒爆发之初,美国就积极参与进来。在病毒高峰期,美国又派遣了包括军人在内的3千多名专业人员,前往利比里亚、塞拉利昂和几内亚,为一万多名平民应对人员提供支持。

致力于雄心勃勃的联合国发展目标是另一个关键的外交政策时刻。在今年9月举行的联合国大会上,联合国成员国聚集在一起,通过了寻求终结贫困、保护地球以及确保人类共同繁荣的宏大的全球性目标。奥巴马总统在联大会议上表示,在灾难和危机时刻,世界可以期待美国人民的友谊和慷慨。

另一大成就就是打开自由贸易的大门。10月5日,跨太平洋伙伴关系协议的谈判在亚特兰大结束,达成了一个把12个亚太国家联系在一起的历史性协议。这个协议不仅在劳工、环境和知识产权上设立了高标准,而且将有利于深化美国与整个亚太地区的伙伴关系。克里国务卿表示,通过达成这个协议,美国与11个其他国家在强化我们在亚太的经济联系和深化我们的战略关系上向前迈出了关键的一步。

保护海洋的健康也被列入美国的外交努力。今年10月在智利召开了第二届全球性的“我们的海洋”大会。克里国务卿在这个大会上宣布设立两个新的海洋保护区。柯比表示,美国还将在2016年主办下一届“我们的海洋”大会,来体现克里国务卿把保护海洋作为美国安全议程中心部分的个人承诺。

12月12日巴黎联合国气候大会达成气候变化协议则是美国今年的一个关键外交时刻。克里把协议的达成称之为一个历史性的时刻,并表示,这是有史以来国际社会通过谈判达成的最强有力、也是最雄心勃勃的气候变化协议。美国是全球人均二氧化碳排放量最多的国家。

在这个名单上的最后是给叙利亚带来和平与安全。柯比表示,从叙利亚危机2011年开始以来,美国领导国际社会为叙利亚提供人道援助。同时在克里国务卿的领导下,美国继续推动叙利亚的政治过渡。今年12月,联合国通过了美国提议的决议案,这个决议制定了一个帮助叙利亚过渡到一个可信的、包容的、世俗的而且对叙利亚人民需求做出反应的政府的路线图。

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