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中国时间: 15:01 2016年12月11日星期日

美国重返亚洲政策需要新思维


美国副总统拜登将于12月初出访中日韩三国,重申奥巴马总统继续致力于重返亚洲政策的决心。然而一名前澳大利亚政府高参在华盛顿发表演讲时指出,为了防止中国误判局势,美国必须表明与亚洲盟国相互协防的立场。

白宫说,拜登将与中国国家主席习近平等三国领导人会谈,将强调美国致力于在亚洲的外交、经济和安全接触。由于美国总统奥巴马上个月取消在亚洲举行的两个峰会,美国将战略重心转移到亚洲的政策遭到质疑。有分析认为,拜登的这次亚洲之行是奥巴马政府希望修补此前因联邦政府停摆而导致总统奥巴马取消亚洲之行的负面影响。

澳大利亚国立大学战略研究教授休•怀特(Hugh White)在伍德罗•威尔逊国际学者中心(Wilson Center for International Scholars)发表演讲时指出,美国重返亚洲政策需要新思维,尤其是在东海和南中国海的主权之争问题上,华盛顿必须表明姿态。他说,中国对日本的强硬立场实际上是剑指美国的亚太再平衡策略。去年,中国在与菲律宾的黄岩岛之争占到上风后,现在把目光放到了与日本就钓鱼岛/尖阁列岛的主权之争上。“我可以非常肯定,中国的决策者们很清楚他们在做什么。如果的确如此,那么中国人一定是认准了美国会后退,美国一定会放手日本不管。”怀特说。

最近几个月来,中日因在东中国海岛屿之争问题上所引发的紧张关系不断升级。在刚刚落幕不久的解放军“机动5号”远海实战演习中,中国指责日本军机和军舰强行闯入中国演习区域实施干扰。日本防务大臣小野寺五典更是发出警告说,日中关系已经进入“和平时期和紧张状态的灰色地带。”

曾经担任澳大利亚总理霍克(Bob Hawke)和国防部长比兹利(Kim Beazley)高级顾问的怀特认为,中国向日本发难是要给美国出一道难题。
他说:“中国所做的是要给美国出一道非常棘手的难题,也就是冒险和中国开战。没有理由相信交战双方能够把冲突限制在岛屿附近几公里的区域内。中美之间的军事冲突升级的可能性非常高,而且会切断亚太地区重要的经贸联络,升级成一场更广泛冲突的可能性也很高,甚至是核战争(nuclear exchanges)。”

怀特表示,中国的考量是美国不会因中日岛争而出兵。那么如果日本低头,那将是对美日同盟的重大打击,而美日同盟是美国在亚太领导地位的基石。他说,美国的亚太再平衡策略是建立在对形势错误评估的基础上,低估了中国的实力,因此必须做出调整,否则这两个世界最大的经济体就很有可能走上碰撞的轨迹。“美国的再平衡政策低估了中国的实力和改变现状的决心。这也是为什么这一政策没有能够成功地让中国后退。”他说。

怀特提出,华盛顿必须要接受一个美中并存的亚太新格局,给中国更多的空间以避免两个大国走向更多对立。但他也表示,中国认为美国会坐视日本不管也是严重误判。他说,美国现在必须要做的就是要非常明确地向中国发出警告,即在任何情况下,一旦中日爆发军事冲突,美国都会直接介入,出手支援日本。

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