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中国时间: 12:45 2016年12月11日星期日

国会易主奥巴马还能重心转移亚洲吗?


美国总统奥巴马本星期在亚洲与中国、缅甸和澳大利亚领导人会谈。在中期选举后拿下国会两院控制权的共和党人对奥巴马的“重心转移亚洲”策略可能会有什么影响呢?

奥巴马总统的亚洲之行是共和党人赢得国会控制权后他的首次出访。大西洋理事会的罗伯特·曼宁说,这次政治挫折可能会在今后两年破坏奥巴马在亚洲的影响力。

他说:“我们看到,过去两年来,中国在东中国海和南中国海越来越强势,如果他们看到奥巴马是跛脚鸭,可能会决定忽视美国的抗议甚至反着来。”

中国今年在南中国海问题上采取了更加咄咄逼人的做法。越南说,中国海警船撞击了一艘越南巡逻艇。美国推动在这些有争议海域制定一套行为准则,但是,美国企业研究所分析师迈克尔·奥斯林说,美国的努力未能吸引来中国的支持。

奥斯林说:“没有奏效,永远也不会奏效。我认为,我们的外交精力可能应当更多地投入到与我们的盟国合作上,而不是管理摩擦以便维持我们跟中国的工作关系。”

美国国务卿约翰·克里说,华盛顿不会放弃行为准则,也不会放弃改善美中关系。

克里说:“美中关系是当今世界后果最重大的关系。这无可非议。它将在很大程度上为21世纪定型。这意味着我们必须把它搞好。”

奥巴马总统上任时推动把军事、商业和外交资源重心向亚太地区转移。不过,卡托研究所的贾斯汀·洛根说,这项诺言从来也没有兑现,而如今,反对他的共和党人掌握了国会多数党地位,重心转移努力不可能改进。

洛根说:“我猜想,他愿意有更多的战略聚焦,希望落实所谓的‘重心转移’。但即使是他,也要受制于媒体、新闻周期的压力,还有立法部门的压力。”

他说,目前,北京正在扩大中国在亚太的影响力,而华盛顿却忙于在伊拉克和叙利亚打击恐怖分子。

洛根说:“我认为这是重心转移真正崩溃的地方,因为人们每天都在工作16个小时,一心想着如何能够打赢叙利亚内战,而不是认真思考南中国海或东中国海问题。”

美国企业研究所的奥斯林说,如果总统想要重振重心转移亚洲策略,他的政府必须采取拿出更为强势的做法。

他说: “他们的遗产可能是,推出一个崇高的重心转移目标,然而却只停留在言辞上,而且显然没有按照他们所希望的积极方式改变力量平衡,甚至可能到2017年他们离任时,美中关系反而更坏了。如果他们不想留下这样的遗产,那现在就要改变战术。”

奥斯林说,奥巴马可以向亚洲盟国以及国会共和党人显示,他的重心转移策略是当真的,其方式是支持由联合国按照国际法调停海上纠纷,而不是依靠一个不具约束力的行为准则。

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