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中国时间: 00:43 2016年12月07日星期三

美国拟放松对数千种军用品出口控制


国防部长盖茨发表谈话

国防部长盖茨发表谈话

奥巴马政府正着手放松对盟国以及其他友好国家所寻求的数千种军事物资的出口控制,同时加强对最敏感的高科技物资的控制。美国国防部长盖茨星期二宣布了这项计划。他说,这项计划很可能增加出口,但其主要目的在于改善美国及其伙伴国的安全。

美国国防部长盖茨说,目前体制的最后一次更改是在20多年之前,这个体制使得美国为盟国军队提供重要物资的难度很大。盖茨表示,这个体制导致一些最优秀的科学家和工程师到其他国家工作,因此损害了重要的美国国防工业。

*集中精力管制最敏感物资*

盖茨在华盛顿对一些企业界人士发表讲话,概要阐述了改进批准大多数军用武器出口程序的计划,这项计划还将使有关官员能把注意力集中在最敏感的物资上面。

盖茨说:“我们需要这样一种体制,它将放松对95%的物资的出口管制,使我们能够把资源集中在其余5%的物资上面。这样一来,我们就能真正从安全考虑,更好地监督和实行对技术转让的控制,同时有助于加快为在联合行动中与我们并肩战斗的盟友和伙伴提供装备。”

在现有体制下,两个联邦政府的部负责拟定受限制物资的清单,而批准出口申请必须经过两道程序。

盖茨说,有些时候甚至很难向一些国家出售零件,而这些国家已经获准购买主要的武器系统,比如某种战斗机或军用运输机。盖茨说,即使最简单的军用物资,比如螺母、螺栓或在商店里就能买到的低科技物资,如果这些东西最初属于军用物资,常常也很难出口。

*计划成立新机构*

盖茨说,奥巴马政府将在未来几个月里采取措施,由一个新机构统管物资清单和出口审批程序,建立一种新的实施机制,并争取国会批准奥巴马政府寻求在年底之前采取的进一步措施。此外,盖茨还提到这项计划的另一部分。

盖茨说:“经过改进的体制的一个关键部分就是一个名单,包括恐怖组织、无赖国家以及其他类似实体,不能让它们接触到敏感物资。这将使它们得不到有关技术,或者迫使它们改走更困难的渠道。”

*新体制有商业考虑*

盖茨说,这项体制是给较少的、更重要的物资围上更高的墙。但他承认,这项计划也有商业性的一面。

盖茨说:“那些不受我们限制的国家正在利用机会出售武器、建立关系以及加强自己的战略地位和经济地位。”

但盖茨表示,制定这项计划的主要动机是对国家安全的考虑。他补充说,美国的改革可能使其他国家更愿意改进本国的出口控制。

不愿透露姓名的五角大楼官员承认,过去也曾尝试推行这种改革,但没有成功。他们说,现在之所以把这些改革归纳为基于安全方面的考虑,而不只是为了增加出口,这也是一个原因。但盖茨表示,这项计划很可能会遇到政府官僚机构和国会的阻力,即使放松对基本军用物资的出口控制,一些国会议员也很可能担忧。

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