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中国时间: 11:01 2016年12月10日星期六

纽约州长下令对美甲行业采取紧急措施


纽约州长库莫(资料照片)

纽约州长库莫(资料照片)

纽约州长库莫星期一宣布,成立纽约州各政府机构的联合执法工作队,立即对纽约州美甲沙龙行业的违法违规状况开展执法行动。

2015年1月8日纽约美甲沙龙顾客接受修甲

2015年1月8日纽约美甲沙龙顾客接受修甲

一周前,《纽约时报》发表了对该行业的两篇深度报道,对美甲沙龙行业内侵害员工权益的各种丑闻以及美甲员工遭受有毒化学物质侵害的情况予以揭露,引起外界强烈关注。

据美国之音记者了解,美甲行业确实存在严重危害健康问题,但有业内人士认为,员工工资问题不似时报报道的那样严重。

有华人律师表示,州政府的紧急措施将在一些方面使行业有所改善,但由于竞争过于激烈,政府执政能力有限,效果不会很大。

在《纽约时报》对该行业员工普遍遭受剥削、在有毒化学物质的环境里工作、健康受到危害的报道发表后仅一周,纽约州长库莫星期一下令州政府采取紧急措施,解决纽约州数千名美甲行业员工的困境。

成立州府各署联合执法工作队

在一份书面声明中,纽约州长库莫宣布成立一支对美甲行业的执法工作队,由纽约州政府包括州务卿、劳工、健康、税务和财政各署,以及工人赔偿委员会联合组成。

要落实的紧急措施包括,实施美甲行业新的健康和安全规定,展开执法行动以收回被拖欠工资,对违法行为开出罚单和罚款;落实美甲行业个人保护设施,包括必须戴手套、口罩、装备个人风扇,确保店内通风;将保险与营业执照挂钩,以保金或扩大保险的方式确保工人获足额工资;吊销违反州法的美甲店营业执照;用包括汉语在内的六种语言在工作场所张贴雇员获足额工资和在安全环境工作的有关权利;关闭无照美甲沙龙;接到纠错警告信的美甲店必须将信函公布于橱窗明显处;对工人进行宣传教育;与社区合作,确认违法者,鼓励工人向当局举报。

许多纽约的美甲工人没有合法身份,因此受到剥削和冤屈一般不愿意举报,采取忍气吞声的办法。联合执法工作队表示,他们不会调查工人的移民身份。调查队表示,将保证每个向州政府举报的事件都进行调查。

纽约州有与不公平作斗争的历史

库莫在声明中说:“纽约州有与工资盗窃以及不公平劳工实践进行斗争的悠久历史,今天,通过这个新执法工作队的建立,我们正积极继承这一传统,对工人被剥夺了他们辛勤挣来的工资以及最基本权利问题,我们不会袖手旁观。”

声明说,“本工作队将在美甲沙龙行业内打击这些违法行为,落实纽约的健康和安全新规定,帮助确保无人成为其业主非法行为的受害者,无论他们的公民身份为何,或使用何种语言。”

工作队强烈呼吁,美甲沙龙工人就未被付足额工资,以及发现其工作条件、安全有问题,或发现其它违法违规行为,应打电话向工作队举报。

工资不差环境太差

在纽约做过美甲师也经营过美甲店的莎莎接受美国之音采访时说,在工资方面,《纽约时报》的报道有些夸张。她说,没有技术的学徒到店里学技术,是没有工资,但她也不能碰客人;而美甲工的收入并没有说的那么差,平均每小时工资在10美元左右。一个大工,夏天的底薪是110-130美元,加上70到80美元小费,平均一天可挣200美元左右。小工底薪大约70元,加小费30至60美元,平均每天也能挣到100到130美元。她说,工资会因地区不同、客人不同有较大差别。

但莎莎说,美甲店的工作环境确实很差。一般美甲店老板不买保险、不报税,不安风扇、不通风,有的老板甚至不允许美甲工戴手套工作,或不提供手套。她说,很多美甲工的皮肤、眼睛过敏;尤其是做假指甲的工人,接触到磨下来的粉尘就会得皮肤病。她说,“你去问皮肤科医生,他们都知道。”

在纽约中国城,美东越棉寮华侨社区中心行政总监方艾德告诉美国之音,他们的服务对象中有不少在美甲店工作或是美甲店老板。他说,上星期,一位55岁的美籍越南裔来找他,想参加该中心的老人培训中心。他说,“他实在干不下去了”,结果发现,离开这个行业后不久,他的健康状况判若两人。

行业竞争太激烈

方艾德说:“最主要是化学气味太厉害了。他做了将近20年,身体很不好。吃东西、嗅觉都很差。身体垮下来没有劲。他说,他停下来不做了,不做以后他觉得身体恢复得很好。现在开车3、5个小时都没有问题。”

据了解,美甲产品中含有毒的化学物质,像邻苯二甲酸二丁酯、甲苯和甲醛,发现跟白血病,胎儿缺陷相关。时报的报道中就说,许多女工经常性流产,或得其他疾病。

方艾德说,据他了解造成这种恶劣工作环境的主要原因是这个行业竞争太激烈:“首先,竞争比较厉害。因为韩国人开了很多,最近几年,中国人多起来了。中国人互相压价。也跟韩国人拼嘛,价格就要比韩国人低。然后中国人之间,你开了,我开了,这个生意好像还可以做嘛。又不要什么技能。”

莎莎说,现在的趋势是,韩国人和越南人的指甲店在减少,中国人开的在增加。莎莎表示,“现在的美甲店太多了,就是应该进行整顿。”

美甲业的根本问题难以解决

纽约的执业律师李进进告诉美国之音,美甲行业存在的问题主要有三:第一,没有劳工保险。老板一般只买他们夫妻两个人的保险,不给员工买保险。第二,据他了解克扣工资的情况并不严重。问题是老板为了逃避缴税,不做工资表,全部支付现金,结果当员工告他克扣工资时,他无法反驳;此外,多数员工没有社会安全号、没有身份,也希望老板支付现金。第三,在这个行业中老板和员工都存在没有执照的问题。

李进进说,库莫州长采取执法行动,不论美甲行业员工的国籍、肤色,确保他们权利得到保障,具有积极意义,闪耀人性光辉。他预计紧急措施的实施会在美甲行业在工资支付、员工劳动保险和执照等方面有所改善;州政府会在短期内在这一行业的整顿中开出大量罚单,有些违法无照店会关闭。但是他说,由于行业竞争太激烈,加上州政府执法能力有限,效果不会很大,而行业存在的根本问题将很难得到彻底改善。

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