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中国时间: 12:49 2016年12月05日星期一

美国与太平洋岛国之间的"捕鱼之争"


从南太平洋捕获送到旧金山45号渔人码头一处加工设施的大眼金枪鱼。(资料照)

从南太平洋捕获送到旧金山45号渔人码头一处加工设施的大眼金枪鱼。(资料照)

美国和一些太平洋岛国之间关于捕捞金枪鱼的协议濒临破产,因为美国渔船不再执行有关付费捕鱼天数的承诺。

美国停止支付捕鱼费使一些太平洋岛国的2017年预算面临严重的问题,对于所罗门群岛和马绍尔群岛这些小国来说,这笔收入对它们的经济举足轻重。

詹姆斯·莫维克是太平洋岛国鱼类管理局的局长。这个机构负责南太平洋金枪鱼协议的执行。他说:美方的做法“当然对这些国家造成不便,但更严重的是恐怕还会演变成危机。”

美国金枪鱼捕捞协会的负责人哈尔曼解释说,协会成员愿意为今年一年的捕鱼权支付4千万美元,远远低于捕鱼协议中规定的8千9百万美元。

他说:“从一个非常实际的角度来说,我们实在是收不上这么大一笔款项;捕鱼的船现在很多都已经濒临破产;渔船也越来越少了。”

美方希望把37艘围网渔船的捕鱼天数从5700天减少2000天,因为金枪鱼的价格现在已经跌到一吨卖不到一千美元,而且捕捞到的金枪鱼多到破了纪录。

美国渔船捕捞的热带金枪鱼,在年产一百五十亿美元的金枪鱼罐头行业占有很大比重。

或许美国捕捞协会和太平洋岛国都没有明确表示要废除1988年生效的捕鱼协议,只是不可避免地要进行重大修订。

美国国务院对美国之音表示,“现有的协议和安排长久来说恐怕难以为继”,各方需要考虑一个新的捕鱼框架以及环保合作。

美国捕捞协会的成员们前不久还受到了意外的打击;原因是,太平洋岛国之一基里巴斯在2014年开始禁止除中国和台湾之外所有其他国家的船只在他们的领海内捕鱼。基里巴斯虽然只是一个拥有10万民众的岛国,但是他们控制着区域内最优越的打捞金枪鱼的水域。

新西兰等国认为,捕捞协议应该从按天支付费用,改为依照捕捞到的数量而定;但是太平洋岛国不希望这样。

环保人士也希望协议的内容能够有一些改动,他们希望的是,相关的条例能够更好地保护意外捕获的鲨鱼和一些小的金枪鱼。

霍茨瓦尔是美国绿色和平基金会海洋事务的负责人。他说:“假如美国政府要拿纳税人的钱来帮助支付挂着美国国旗的捕鱼船的话,那么,我们非常想要看到美国在保育方面发挥更大的领导作用。”

霍茨瓦尔说,美国的捕鱼船在太平洋岛屿作业,比其他国家的船在那里作业,对当地更为有利,因为美国政府在法律法规的执行方面、以及对美国捕鱼船只的行为规范,都更为严格。

美国国务院表示,目前还在同太平洋岛国进行协商,希望能够达成一项各方都能够接受的协议。

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