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中国时间: 10:59 2016年12月08日星期四

学者进言:美菲条约涵盖菲控制岛礁


美国安全问题学者向国会建议,美国应该依据互防条约明确保护菲律宾在南中国海实际控制的岛屿。与此同时,菲律宾军方决定重新启用前美军基地苏比克湾,以增强应对南中国海危机的能力。

中国2012年从菲律宾手中夺取斯卡伯勒礁,称这是中国的固有领土黄岩岛,此后不久又在菲律宾巴拉望湾西海岸外的斯普拉特利群岛,也就是中国所说的南沙群岛开始大规模填海造岛。

防务专家们预计中国会在这些人工岛上装备军事设施,强化对整个南中国海的控制,并对菲律宾实际控制的一些岛礁构成新的威胁。

洛曼:美国应对菲律宾控制岛礁做出安全承诺

在美国国会众议院外交事务委员会7月15日举行的一场听证会上,华盛顿智库传统基金会亚洲研究中心主任、东南亚问题学者洛曼说,美国应该依据美菲互防条约对菲律宾实际控制的岛礁公开作出安全承诺。

洛曼:“我认为我们应该改变立场,使美菲安全条约涵盖菲律宾目前在南中国海实际占有和实施行政管辖的岛礁。”

美国政府最高层官员多次声明,美国和日本安保条约涵盖主权有争议的尖阁诸岛。中国将东中国海上的这些岛屿称为固有领土钓鱼岛,并不断派飞机和舰船挑战日本对尖阁诸岛的主权主张。

但是迄今为止,美国没有引用有关条约针对菲律宾在南中国海有争议海域实际控制的岛礁明确做出类似的防卫承诺。

洛曼对国会表示,面对中国在南中国海一系列咄咄逼人的举动,美国应该加强对菲律宾的军事援助。

洛曼:“我建议国会将外国军事资助预算的菲律宾款项增加一倍。我们正在讨论提供许多硬件。我们应该向他们提供第三艘海岸警卫队巡逻船。他们提出过这项要求,我们也已经讨论过这件事。”

舍尔曼议员担心南中国海主权争议引发美中冲突

不过,国会民主党籍资深议员舍尔曼(Brad Sherman)担心,美国的亚洲盟国与中国在南中国海的主权争议有可能引发美中之间的军事冲突,并要求军方慎重处理。

舍尔曼: “五角大楼的一切做法都是想说,我们可以忽视或至少低调处理我们在中东和其他地方面临的问题,将装备的添置和研发用来对付中国,为了这些岛屿打一场辉煌的战争,当然更好是不必开战。但这些岛屿对声称的拥有者来说价值不大,对不拥有这些岛屿的美国来说更是毫无价值。”

美国不断声称不会在南中国海主权问题上选边,但航行自由必须得到维护,并强调任何主权争议必须以和平方式获得解决,

官员们说,中国近来在南中国海的非和平举动驱使了菲律宾加强与美国的安全同盟关系。

两国2014年达成一项协议,允许轮调菲律宾的美军借用菲律宾的一些军方设施。今年早些时候,美国海军派出最先进的侦察机从前美国空军基地克拉克机场起飞,对中国在斯普拉特利群岛的填海造岛实施侦察。

今年5月,菲律宾军方决定重新启用前美国海军基地苏比克湾,并有可能定期让美国海军舰船使用。

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