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中国时间: 06:32 2016年12月05日星期一

希拉里·克林顿谈及亚洲自贸协定


希拉里·克林顿在爱奥华州的一次竞选活动上讲话。(2015年6月14日)

希拉里·克林顿在爱奥华州的一次竞选活动上讲话。(2015年6月14日)

争取民主党总统候选人提名的希拉里·克林顿呼吁奧巴马总统与国会民主党人挽救贸易促进授权法案(TPA)。它被视为达成跨太平洋伙伴关系协议的关键。一位共和党国会议员说,他对TPA 获得通过仍然保持乐观,因为自由贸易协定将极大促进美国的领导地位。

前任国务卿希拉里·克林顿星期天在爱荷华州德梅因市的一个竞选演说上,呼吁奥巴马倾听民主党人的呼声,他们星期五否决了一项与TPA挂钩的关于再就业培训基金的措施,也就是“贸易调整援助”(TAA)。

她说,“我在参议院的八年中,我赞成和反对过一些贸易协定。关于我们如何满足任何贸易协议、尤其是TPP都需要达到的标准,我想我有一个不错的主意。它需要,第一,保护美国工人;第二,提高工资和创造国内的良好就业机会;第三,它必须符合我们的国家安全利益。我几个月以来一直这么说。现在我觉得应该行动了。为了使一项协议满足高标准,总统应该倾听并与国会的盟友合作。他们已经表达了对一项不太有利的协议的忧虑,因为那可能会伤害我们的工人。总统应该确保我们签下尽可能最有利的协议,如果不能,那还不如不签。”

希拉里·克林顿早前一直没有明确表态支持跨太平洋伙伴关系(TPP),宁愿等到美国的12个环太平洋地区伙伴之间的谈判完成,因此而遭到批评。TPP的反对者,包括工会、 消费者、食品安全及环保团体认为,这种自由贸易协定将导致失业和工资减少,几乎不能在海外促进劳工利益。与希拉里·克林顿角逐民主党 2016年总统候选人提名的参议员桑德斯(Bernie Sanders)说, 他了解国会民主党人在传递什么样的消息:


他说:“也许我们应该制定这样的贸易政策:代表工薪家庭,重建我们的制造业,而不是仅仅代表大型跨国公司的CEO”

面对本周另一轮关于TAA的投票,桑德斯说,他希望希拉里·克林顿支持那些认为TPP和其他自由贸易协定是一场灾难而必须否决的人。他说: 贸易政策应该要求美国的公司投资在美国,而不是其他国家。

众议院拨款委员会主席、共和党众议员保罗·瑞安(Paul Ryan)说, 国会民主党人纷纷抛弃奥巴马。奥巴马和他的政党要想扭转这种局面,需要做很多工作。

他说:“我很乐观。我认为这项协议是可以挽回的,人们将会意识到它对于美国的领导地位将是多么重要。”

瑞安说,这事关美国在全球经济中的角色,事关是否会改写相关贸易准则,事关扩大市场创造更多就业还是退缩。他说,具有讽刺意味的是,奧巴马的民主党盟友们正在让他成为“跛脚鸭总统”。

瑞恩认为,这种自由贸易协定下,受益最大的是美国的中小企业,因为协定将降低或消除关税。他说,五分之一美国人的工作与贸易有关,这种协议往往带来更高的工资。

他说:“如果我们对这个世界说,‘我们在退缩’, 我们不会制定这些贸易协定,那就是让中国等其他国家来改写全球经济规则。自2007年贸易授权法案失效以来,已有100贸易协定被制订。美国参与签订的数目是零。”

瑞安说,这意味着其他国家达成了协议,同时保持着对美国商品和服务的壁垒障碍。他说,无法清除贸易壁垒或者不能让其他国家遵守美国制定的贸易规则将是一个巨大的错误,也将是美国导地位也是一个巨大挫折。

劳工部长汤姆 · 佩雷斯(Tom Perez)星期天接受美国广播公司采访时对就业培训措施充满信心。他说,这一措施会以某种形式获得通过。他表示,美国需要给全球经济制订规则。

位于夏威夷的东西方研究所主席查尔斯 · 莫里森(Charles Morrison)警告说,如果所谓“快车道”的贸易授权法案不能通过,将把TPP再耽误几年。根据贸易授权快车道,国会对于总统达成的贸易协议只能通过或否决,不得的修改,以便与其他国家达成协议。

他说:“真正的问题是美国能否成为一个可信的谈判伙伴,除非它在贸易谈判前得到贸易授权。”

战略与国际研究中心 (CSIS) 中心的亚洲问题专家迈克尔·格林(Michael J. Green)警告说,国会未能给总统赋予贸易促进授权将是奥巴马亚洲政策的灾难。格林说,如果未能授权,将使得一些TPP谈判伙伴扭转改革和关税减免的进程,并把机会拱手让给美国之外的经济机构,例如中国新成立的亚投行(AIIB)。

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