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中国时间: 10:34 2016年12月04日星期日

美对台政策大选后何去何从?各方观点迥异


民进党领袖蔡英文1月16日高票当选台湾总统,在此情况下,美国的两岸政策应该调整还是维持现状,美国学者、前官员和台海两岸的新闻从业者都有不同看法。

在华盛顿威尔逊中心基辛格美中研究所1月19日举行的一次座谈会上,美国政府前官员和两名来自中国大陆和台湾的驻美记者发表了不同的观点。

曾担任美国驻中国大使的芮效俭(J. Stapleton Roy)认为,台湾问题涉及到主权、领土完整,这是能引发战事的重要问题,足以干扰美中关系。他说,美中关系的框架和台湾问题直接挂钩,台湾问题是美中三个联合公报和《台湾关系法》 的主轴;如果美中任一方采取直接威胁对方根本利益的政策,就会造成引发美中冲突的可能,而美中两国不具备应对这种冲突的政策框架。

芮效俭说: “我们美国人有一个说法,如果东西没坏,就不要去修它(不要弄巧成拙)。我的观点是,美国的对华政策没有破裂,那些试图改变这一政策的行动主义欠缺考量,可能比现状还更糟糕。”

芮效俭认为,美国对华政策的框架历经几十年来海峡两岸情势的各种演变而仍然保持牢固;虽然美国和中国都认为对方有时违反了“三个联合公报”中的一些原则,但是双方都坚信保持这个框架的完整的重要性,如果不认真对待“一个中国”的政策框架,就有引发军事冲突的风险。

不过,前美国国防部中国事务官员、战略与国际问题研究中心(CSIS)资深研究员约瑟夫·博斯科(Joseph Bosco)认为,北京不会允许两岸现状无限期地拖延下去,美国应该尽快抛弃“战略模糊”的政策,明确表明保卫台湾的立场。

博斯科说:“《台湾关系法》应该加强,美国总统应该明确表示,美国会不惜一切代价保卫台湾。否则,北京的强硬派就会继续以胁迫方式对待台湾,无论谁当美国总统,这都将是一种致命的误判。”

央视主播王冠与台湾自由时报记者曹郁芬在威尔逊中心座谈会同台

央视主播王冠与台湾自由时报记者曹郁芬在威尔逊中心座谈会同台

中国官方媒体、中央电视台北美分台的首席记者王冠也参加了这次讨论会。他认为,美国应该更务实地在反恐和促进全球经济等问题上加强和中国的合作,减少对亚洲地区的军事干预: “就美国的亚洲政策来说,我认为美国应该在对抗中美两国共同面对的挑战方面更密切地合作,比如说恐怖主义、极端主义,找到更实在的美国国家利益,而不是那些离美国很遥远的外围次要利益。北京认为,海峡两岸的关系可以由两岸人民来解决,所以,美国应该多采取实用的现实主义,少用给其他地区的未来出谋划策那种自由派的方法。如果你问我美国的大战略应该如何改变,我的想法也是如此。”

被认为是亲绿营的台湾《自由时报》驻美特派员曹郁芬在会上说,中国和台湾对美国对台政策都不是完全满意,但是这一政策在经过某些调整后,一定程度上维持了台海和平。

她说:“美国短期不会改变它的政策框架。但当你追溯以往,其实美国的政策已经发生了一些小的调整和演变。比方说,台湾驻美代表处以前必须在酒店里庆祝‘双十’国庆,现在他们已经被允许在双橡园(注:中华民国曾经的驻美大使官邸)庆祝了。所以,在执行层面,美方做出了一些调整……我认为对美国来说,这个政策框架在一定程度上是有效的,因为台湾海峡没有发生军事冲突,这是迄今为止一个很大的成就。”

美国国防部前官员博斯科在会后对美国之音表示,蔡英文的竞选表现和胜选演说给美国政界留下了良好的印象,他认为蔡英文能以谨慎、和平的方式领导台湾,应该得到美国的善待: “中国的强硬派应该轻松一点,因为蔡英文展现了处理这些问题的理性认识……我希望美国领导人应该向台湾派遣更高级别的官员与蔡英文合作,并且最终邀请蔡英文访问美国,这合情合理。”

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