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中国时间: 06:21 2016年12月11日星期日

奥巴马政府2013年贸易议程


美国贸易代表柯克(资料照片)

美国贸易代表柯克(资料照片)

奥巴马总统3月1日向美国国会提交2013年贸易政策议程。报告表示,美国将继续采取大胆有效贸易措施,以促进经济增长并增加就业。在对华贸易问题上,奥巴马政府表示,美国的首要目标是将利用各种工具,确保中国以公平的手法进行贸易,让美国出口商在中国有公平的竞争机会。

美国贸易代表罗恩∙柯克(Ron Kirk)说:“2013年总统的贸易议程要求在去年的基础上继续采取大胆措施,以促进更大的经济增长,并为更多的美国人创造就业机会。美国去年的出口创下了新的记录。他说,2013年,贸易将继续是推动奥巴马总统提出的建立具有全球竞争力并惠及几代美国中产阶级经济目标的驱动力。

每年3月1日, 美国总统都要根据法律规定要向国会提交贸易政策议程。美国贸易代表办公室负责制定议程并向国会报告政府在贸易问题上所取得的进展。

根据美国贸易办公室制定的议程, 2013年,奥巴马总统的主要贸易目标包括,推进《跨太平洋战略经济伙伴协定》谈判,促其达成目标;与欧盟商谈建立跨大西洋贸易和投资伙伴关系;通过新的可信手段促进贸易自由化,巩固在世界贸易组织的成果等等。

长达三百多页的美国贸易议程多次涉及中国。议程说,随着美中复杂的贸易和经济关系的进一步成熟和发展,奥巴马政府继续致力于确保中国以公平的手法进行贸易,让美国出口商在中国有公平的竞争机会。

议程说,2013年,美国将运用各种工具, 包括对话、谈判以及采取执法行动等,来达到与中国的贸易目标。美国将敦促中国加大各个领域的透明度,消除市场准入壁垒。美国将推进《美中双边投资条约》谈判, 确保美国投资者获得进一步的市场准入、重要的投资保护以及进一步的确定性。美国将继续努力推动中国完成加入《WTO政府采购协定》的磋商工作,争取中国在政府采购方面做出跟其他国家相同的承诺,从而为美国和其他国际出口商打开中国这个世界最大的政府采购市场。美国还将继续密切监督中国履行双边和世界贸易组织所规定的义务,尊重和保护美国的知识产权等等。美国将继续通过采取合适的执法行动,确保中国取消歧视性措施。

议程说,2012年,美中通过美中商贸联委会、美中战略与经济对话、创新对话以及其他论坛在一些关键贸易和投资问题上取得了有意义的进展。 2013年,美国将在2012年取得的进展的基础上,继续推进与中国的健康与公平贸易。 美国将继续积极利用这些双边论坛来解决双方的新问题和目前的挑战,促请中国及时和彻底履行承诺。议程说,中国对美国的粮食和农产品、 信息技术、 通讯设备、医疗器械 等一系列产品进入中国市场采取了一系列阻碍性措施,美国对此表示关切;另外,中国在贷款、税务和管理上对中国国有企业和龙头企业的优惠措施也让美国关切。

议程说, 2012年,中国承诺给予其他国家知识产权所有者和持有者将中国人知识产权所有者和持有者的同等待遇,并承诺不干涉企业技术转让的决定,美国将严格监督这些承诺的履行,并敦请中国及时纠正与承诺不符的做法。 除此之外,美国将敦促中国立即履行2012年知识产权的承诺。这些承诺包括要求中国企业使用正版软件,并对中国政府使用的电脑软件进行审计等。2012年2月, 美中达成协议,中方同意大幅度增加美国电影在中国的市场准入。美国贸易代表处表示,2013年美国还将密切监督这一协议的执行情况。

议程说,2013年,美国还将确保中国履行世界贸易组织义务,对中国一系列不符合WTO规定的做法向世贸组织提出申诉。2012年 7月,世界贸易组织就美中电子支付业务争端做出裁决,贸易议程说,2013年,美国将密切关注中国在这个问题上的执行情况。另外,中国对美国鸡肉焙烤产品和汽车征收反倾销和反补贴税, 美国将继续对这样违反世贸规定的行为提出申诉,对于中国向美国特殊钢生产商(晶粒取向电钢片)征收关税的做法,美国也将密切关注。

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