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中国时间: 18:24 2016年12月08日星期四

美公司称在华竞争环境日益严峻


许多在中国的外资公司表示,随着中国打着反垄断法的旗号加强对外国公司的限制,外国公司处于更加不平等的竞争环境。

在美国国会的美中经济与安全审议委员会1月28号举行的听证会上,不同领域的外资企业都表示,中国政府在去年一年增加了对他们的法律和行政调查,其中包括税务和签证问题等,使投资环境对他们更加严峻。这次听证会的主题是中国外资环境对美国企业所产生的影响。

对大型跨国公司来说,中国加强执行反垄断法的力度使得这些外资公司在中国的营运处于愈加不平等的劣势。

信息技术与创新基金会主席阿特金森博士指出,这种不平等的劣势对电子科技、通讯和网络等部分产业影响特别严重。愈来愈多在中国的美国电子厂商感到挫折。他说: “最近中国有个新的政策,主要是要求安全和可控制的信息和通讯技术。我想他们指的是网络方面的通讯产品。这意味着,他们以此为借口,宣称在世贸组织的规范下中国有合法权利以安全考量在政府采购可以有许多例外以及在安全产品消费上制定各种政策。”

2014年,中国政府规定政府办公室的电脑操作系统禁止使用微软视窗八操作系统(Window 8),随后,中国国家工商行政管理总局调查人员立即对中国四个城市的微软办公室展开搜索,并声称要调查微软是否违反了中国的反垄断法。

微软并非第一家在中国的美国企业遭遇中国政府的攻击,在过去几年里,几乎所有美国电子科技龙头品牌都受到中国政府的严厉检查。
除了对电子和通讯技术的限制不断增加,中国政府对电影娱乐等媒体产业同样设下重重关卡,外国娱乐和媒体产业所遭遇的困难比其他产业更严峻。

为多家欧美公司处理在中国法律事务以及提供咨询的哈里斯律师在听证会上表示,这种情况和中国政府的审查制度有很大的关系。政治因素是影响外资公司是否能在中国顺利运作的第一主因。哈里斯律师说,“我认为,外国公司在中国可以从事哪些业务,在很大程度上取决于政治。对外资公司来说更是如此。美国公司常误以为只要他们为中国赚钱,提供中国工作机会,一切就没问题了,但事实绝对不是只有这样而已。”

中国的终极目标

信息技术与创新基金会主席阿特金森博士表示,中国的最终目标是希望能自己独立发展各项产业,进而取代美国,成为世界龙头。他说,在重要的信息和电子产业,中国并不只满足于贸易,而是希望能出口技术。阿特金森博士说,“中国的终极目标是要去美国科技化、去微软化、去英特尔化。他们最终想要的是以中国自己的技术取代所有在中国的美国科技。中国政府在推行这一目标的同时,高喊走向国际、赢得全球市场。他们并不会一开始就锁定美国市场,但他们会先进入第三方市场,抢夺美国公司的市场。”

与会专家在听证会上还指出,中国的经济发展是以政治考量为前提,因此对许多外资企业来说许多决定是不合理的。执政者所在乎的首要条件是维持政权,其次才是经济发展。

面对在中国的外资企业所受到的不平等待遇,专家们建议美国政府改变对执行贸易法规的旧有思维和行动,采取积极措施,敦促国会通过立法,在美国贸易代表办公室设立首席贸易执法人员和贸易执法工作小组,为美国商贸执法增加一道保障。

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