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中国时间: 22:28 2016年12月09日星期五

美国际贸易委员会关注中国侵权问题


在美国国际贸易委员会6月15日举行的一个有关中国知识产权侵权以及自主创新政策的听证会上,美国商业组织呼吁该委员会对相关问题可能对美国的商业、工人、以至国家竞争力可能形成的影响作出评估,并批评中国的自主创新政策是在为市场准入设限。

代表软件、清洁能源和电脑产业的组织向美国国际贸易委员会抱怨说,在中国仍然大规模存在的知识产权侵权行为给美国公司带来巨大损失。

在听证会上举证的美国商会负责大中国区的高级主任热雷米·沃特曼(Jeremie Waterman)强调了美国商界对中国编制的“自主创新产品目录”的关注。他认为, 中国的自主创新政策会令本国公司和产品在政府采购过程中享受优惠待遇。沃特曼敦促中国避免以这样的产品目录来影响政府采购和其他采购决策。

美国贸易紧急委员会(Emergency Committee for American Trade)负责人卡尔曼·科恩(Calman Cohen)在举证时说,中国近期在施行自主创新政策方面的努力将会抵消知识产权问题显著改善所带来的好处。

美国国际贸易委员会大楼

美国国际贸易委员会大楼

科恩对美国之音说,中国的这些举措可能对美国公司进入中国政府采购程序形成障碍。他说:“他们似乎正在努力使知识产权成为市场准入的一个新标准。这种措施的形成方式可能影响到美国公司进入中国的采购市场。”

科恩说,各国政府在采购时,会根据世界贸易组织的“政府采购协议”设定一些限制,但是没有其他国家把知识产品当作为政府采购限制的条件。他说,令他不解的是,当美国和其他国家正在就中国加入政府采购协议与中国进行谈判的时候,中国还要在政府采购市场方面设立新的障碍。

科恩说,中国在这方面的做法可能对政府采购协议的谈判产生不利影响。他说:“我们担心,如果以知识产权来设置新的障碍,将会使政府采购协议谈判的成功变得更难。中国在2001年加入世贸组织的时候,曾经承诺尽快推动这个协议。我们相信,从传统上讲,在谈判过程中不应设置新的壁垒。所以我们对中国这样的做法感到担忧。”

不过,并非所有人都认为中国的自主创新政策必然会对美国和其他国家的公司造成负面影响。同日举证的卡内基梅隆大学经济学教授李·布兰斯提特(Lee Branstetter)便指出,这些政策都还没有得以实施,而即便施行,对美国公司的影响也不见得有他们想象的那么糟。

一些行业组织负责人在举证时强调,知识产权侵权行为仍在中国大范围存在。美国贸易紧急委员会总裁科恩说,尽管中国在这方面取得了一些进展,但那里的盗版和侵权水平依然非常高,这尤其表现在电影、音乐和软件方面。

商业软件联盟的总裁罗伯特·霍利曼(Robert Holleyman)在举证时说,去年中国安装的软件中,有79%都不是付钱购买的。他说,这个水平要比包括印度和俄罗斯在内的所有主要经济体都高。

但是有举证者也提出了一些与产业界不一致的观点。

哈佛大学商学院教授弗里茨·福利认为,软件和音乐行业认为盗版货阻碍了其正版产品销售,但情况恐怕并非如此。他说,不能把只愿花低价买盗版货的人和愿意多花6到10倍价格去买真货的顾客归为一类。福利说,要当心跨国公司提供的信息。

其他举证者也对如何量化和辨识中国知识产权侵权问题的规模提出疑问。

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