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中国时间: 22:51 2016年12月10日星期六

越南特使访华的背后


2011年12月,时任中国国家副主席的习近平访问越南时与越南共产党政治局委员黎鸿英的合影(资料照片)

2011年12月,时任中国国家副主席的习近平访问越南时与越南共产党政治局委员黎鸿英的合影(资料照片)

越共政治局委员黎鸿英作为越共中央总书记阮富仲的特使正在访问中国。这是越南与中国在南中国海发生对峙后访华的最高级别的越南官员。而就在不久前,美国参谋长联席会议主席邓普西访问了越南。有分析认为,中国同意越南特使访华与美越关系迅速升温有关。

越南外交部发言人黎海平在宣布越共中央总书记阮富仲的特使黎鸿英8月26日至27日访问中国的消息时表示,黎鸿英此访的目的是与中国领导人就缓解局势、不让像近期发生的紧张局势再度发生等措施交换意见,同时推进越中两党、两国的关系健康、稳定且长期发展,满足越中两国人民的愿望和利益。

*越政治局第五号人物访华*

黎鸿英是越共中央政治局委员,书记处常务书记,在政治局的排名仅次于党的总书记、国家主席、总理和国会主席。在习近平2011年以国家副主席身份访问越南时,黎鸿英与他进行了会谈。

这是自中国国有石油公司中海油今年5月初在被越南视为其专属经济区的帕拉塞尔群岛(中国称为西沙群岛)附近海域架设钻井平台,导致中越两国船舰在海上对峙并引发越南国内爆发反华骚乱之后,中越两国高级官员的第二次互访。今年6月中旬,中国国务委员杨洁篪访问了越南,参加中越双边合作指导委员会团长会晤。尽管双方在南中国海争端上各持己见,但是都表达了改善关系的意愿。

*越南不希望同中国搞僵关系*

华盛顿智库国际战略研究中心东南亚项目副主任希伯特(Murray Hiebert)认为,其实,越南并不希望同中国的关系搞僵。

他说:“在地图上很明显,越南与中国在地理上很接近。它们之间有着几千年的交往。在经济上,它与中国紧密联系在一起。越南服装业等一些关键出口行业的生产要素来自于中国。越南北部很大部分的电力供应也来自中国。所以,至少在短期内,越南必须找到与中国好好相处的途径。”

*分析:中方态度发生改变与美越关系升温有关*

这位曾经作为《远东经济评论》的记者常驻越南的东南亚问题专家指出 ,在中越关系因为钻井平台事件而显著恶化后,越南为缓和关系作出了种种努力,包括派遣副外长5月13日访华,提出越共总书记阮富仲以及国家主席张晋创与中国领导人习近平举行电话会谈以及派特使访华,但是中方都未予理会。他认为,黎鸿英这次能够访华是因为中方的态度发生了改变。

他说:“中国觉得,越南一直在试图改善关系,因此也许应该做出回应,因为越南看来也有与美国改善关系的选择,这可能让中国感到有些吃惊。”

两个星期前,美军参谋长联席会议主席邓普西将军访问了越南。这是越南战争以来第一位美军参谋长联席会议主席访问越南,标志着两国关系的进一步解冻。与此同时,美国防部长哈格尔今年10月也将访问越南。

观察人士认为,中方之所以同意和越南进行执政党之间的接触,是希望通过两党之间的关系来缓和两国关系,同时也希望从黎鸿英那里了解越共的意向。

*越共内部存在争论*

在越共内部,目前对于发展越共与中共的关系是否有价值存在很大的争论,因为在他们看来,中共,尤其是习近平上台后,并不怎么注重发展两党关系。与此同时,越南国内希望进一步改善与美国关系的呼声日益强烈,包括那些与越共以及政府关系密切的学者。

国际战略研究中心的东南亚问题专家希伯特认为,越南并不希望它与美国关系的改善要以中越关系作为代价。

他说:“我认为越南希望至少要看是否有缓和同中国的紧张关系的途径,同时,缓慢并审慎的改善与美国的关系。越南可以同美国做很多事情,但是目前还是与美国保持一定的距离,尤其是在军事方面。所以很明显,越南人觉得,他们不希望同美国的关系发展过快、走得过远而损害它与中国的关系。”

*黎鸿英访华是探路式的访问*

他认为,鉴于中国在南中国海的一些行为触及到越南人的敏感神经,因此双方最终能否改善关系,关键要看中国。

他说:“政治局委员黎鸿英的这次访华是一个初步的访问,是一个探路式的访问。除非中国做出重大的表态,我不敢肯定这一次访问会让双方尽释前嫌。”

*怀疑会谈能取得突破*

经常发表批评政府言论的越南经济学家阮光亚(Nguyen Quang A)也对中越这两个共产党之间的高层会谈取得突破表示怀疑。

他在接受美国之音采访时说:“如果在中国尊重越南主权、认真对待与河内的会谈而不是把越南看作是它的属国这方面没有什么真正的改善,那么这次会议不可能出现任何突破。除非中国这样做,否则很难看到情况会出现改善,尤其是在国际社会表达关注以及美越关系出现和解的大背景下。”

*阮光亚:中国缓和关系还是为了钳制越南*

曾经担任国际发展研究所所长的阮光亚认为,中国缓和与越南的关系仍然是为了钳制越南。

他说:“中国采取的这一步可能是为了缓和局势,重申双边关系中的‘四好关系与16字金言’的原则,目的是像以前一样钳制越南。在我看来,继续现状的可能性不高,而且,如果继续维持现状的话,越共执政的合法性将严重受损。”

“四好关系”指的是“好邻居、好伙伴、好朋友、好同志”。中国国家主席胡锦涛2005年访问越南时与越南领导人达成了永续“四好关系”的共识。1999年初,中共总书记江泽民与来访的越共总书记黎可漂提出了“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的16字方针,确定了在新世纪两国发展关系的指导思想和总体框架。中国和越南这两个共产党国家在1979年爆发战争后于1991年实现关系正常化。

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