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中国时间: 21:05 2016年12月04日星期日

新《大气法》出炉 专家质疑执行力


最新修订公布的《中华人民共和国大气污染防治法》将于2016年1月1日起实施。对于全民关注的大气污染问题,此番修订从行政处罚、天气预警、社会参与等方面采取更加得力的措施,但与此同时,该法案是否将长期有效地以实际行动体现出来,还是一个问号。美国之音记者海伦从华盛顿带来更多报道,看看专家如何看待这个问题。

每逢大事,北京就会出现短暂的蓝天,这似乎已成为中国内外众人皆知的一个规律。

在本月初纪念二战胜利的大阅兵前,北京市环保局数据显示,PM2.5值一度降至每立方米19.5微克。《北京晚报》称,这是北京市有监测记录以来的最低值。

包括“APEC蓝”、“阅兵蓝”以及北京为申办2022年冬奥会而保证的“奥运蓝”在内,人们在社交网络上表达他们为难得的纯净蓝天抑或欢呼抑或感叹,同时也意识到治理问题改善环境的可行性。

8月底,经过三次审议,第十二届全国人大常委会通过了2000年版《大气污染防治法》的修订,将于明年1月1日起开始实施。

绿色和平东亚办公室(Greenpeace East Asia)气候与能源项目主任李硕认为,新《大气法》更加严厉的惩罚措施及新加入的合作、应急机制都是值得肯定的进步,但他也表示,法案的效力在减轻:

“在议案被通过前总共进行了三轮听证审议。不幸的是,我们发现总的来说,每一轮过后,这份法案的效力又被减轻了一些。”

他说,例如,2013年印发的《大气十条》中关于煤炭消费、信息公开的条款并没有被加入到这份新的法案中。

另外,以天津大爆炸为例,李硕强调了法律执行力的重要性。

“天津事件是一个很好的例子,你看我们有现行的法律,但仅仅是纸上谈兵而已。”

从统计数据来看,中国的大气污染情况从总体上来说正得到改善。李硕指出,这与中国经济转型、增长放缓有相当大的关系。不过,他认为这不是长远根治污染问题的办法。

截至记者发稿前,北京时间9月15日早上5点的实时空气质量指数(AQI)为193, 为中度污染。

美国之音海伦、任禺阳,华盛顿报道。

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