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中国时间: 09:06 2016年12月08日星期四

中国废除独生子女政策


在中国宣布二胎政策之前,一胎化政策已在逐渐松动。图为河北某农村认可“双女户”的计生宣传口号。

在中国宣布二胎政策之前,一胎化政策已在逐渐松动。图为河北某农村认可“双女户”的计生宣传口号。

中国废除了长期以来的独生子女政策,目前将允许所有夫妻生育二胎。

中共高层本周在北京召开了一系列闭门会议,随后在星期四公布了这项方案。分析人士认为,尽管二胎政策广受欢迎,却并不会帮助提高中国下滑的生育率和劳动力。

继2013年底中国允许一方为独生子女的夫妻生育二胎以来,新的二胎政策可谓计划生育政策的进一步的放松。

生育欲望降低

中国最早在1980年开始实施独生子女政策,以控制其高居世界第一的国家人口。然而该措施的强硬执行,包括强制堕胎,长期以来都在其他国家引发争议。近来,计生措施也被认为是中国劳动力严重萎缩的一个原因。

姜全保是西安交通大学人口与发展研究所的教授,他说:“全面放开二孩儿呢,在城里的年轻人可能生育二孩儿的积极性不是太高。在农村里面可能相对高一些。但是,农村有一大部分人即使不放开的话,他也是可以生二孩儿的。”

中国共有十九个农村省份已经实施了部分的二胎政策,这一政策允许头胎是女孩的夫妻生育第二个孩子,以解决中国男女比例失调的问题。

人口红利走到尽头

在有13.7亿人口的中国,去年年底的劳动力总数达到了10亿人,其中8亿人参加就业市场。但是,中国社会科学院今年年初估计,在2020年之前,就业市场将每年减少155万人,在2020年和2030年之间,将每年减少790万人,而到了2030年和2050年期间,劳动力人口将每年减少835万人。

如此的劳动力锐减,预计将为中国的人口红利和廉价劳动力输出国的角色画上句号。

姜全保说,“中国目前劳动力成本价格的上升,然后我们世界工厂地位可能跟这个有影响。因为劳动力价格一高,国际上的投资就转向其他国家。”

他还说,即使实施了新的二胎政策,也要等将近20年下一个婴儿潮才可能有助于缓解劳动力短缺的问题。

更糟糕的是,由于房价上涨以及严格的户籍制度,农民工被迫退出就业市场的时间比人们预料的早。

人民大学中国公共经济与管理中心的主任陶然说,这给中国劳动力的充分利用带来了更多障碍。

他说,“如果土地和户籍改革能够推动,农民工进城,劳动力短缺也可以缓解很多,大概可以马上解决的。”

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