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中国时间: 22:29 2016年12月04日星期日

中国大学组建全球首个反恐学院


在2014年5月23日乌鲁木齐市发生自杀炸弹袭击后,中国武警在乌鲁木齐第五中学门前站岗(2014年5月23日)

在2014年5月23日乌鲁木齐市发生自杀炸弹袭击后,中国武警在乌鲁木齐第五中学门前站岗(2014年5月23日)

中国建立了一个反恐学院并将开始招生。学校方面说,毕业生主要是从事反恐一线工作还有研究工作。这是中国乃至世界第一家以反恐为专业的高等学府。有评论人士称:成立反恐学院,不如正视民族问题,因为“这才是问题的源头”。

今年1月1日,西北政法大学宣布将组建反恐学院,难道是打算培养热播剧《24小时》男主角杰克·鲍尔那样的反恐专家?学校负责筹备反恐学院的张金平教授对媒体表示,学生毕业后将赴反恐一线工作单位及政府部门等从事一线反恐、反恐司法、反恐研究工作。

对反恐的实质性帮助存疑

西北政法大学宣布组建反恐学院的当日,也是中国《反恐怖主义法》开始实施的日子。中国公安部反恐怖局局长安卫星元旦前夕曾表示,中国境内的暴恐活动日益猖獗,“给中国的国家安全、社会稳定、经济发展、民族团结和人民生命财产安全构成了严重的威胁。”

然而澳门军事评论员黄东认为,中国国内存在的恐怖主义并没有如官方宣传的那样严重,而设立反恐学院可能会造成对恐怖主义的进一步夸大。他对美国之音说:“如果把反恐这个作用无限放大的话,到时候会令全国尤其是我们汉人都受到不必要的负面的影响,或者受到恐怖主义的威胁……它这个夸张的一种说法令很多人都以为是少数民族,令民族矛盾越来越深。这种宣传做法本身是错误的。”

中国外交学院教授苏浩

中国外交学院教授苏浩

不过,北京的外交学院教授苏浩认为:虽然一些国家也设有反恐专业,专门的反恐学院仍算是一个“创举”。外交学院的苏浩教授对美国之音说:“中国这种做法对国际反对恐怖主义事业也是一种新的贡献、新的模式的探索,应该说具有非常重要的积极意义。” 他还表示,反恐学院不仅可以多学科、系统性的为中国培养反恐专业人才,在未来还可以为国际社会培养反恐人才提供一个平台。

澳门军事评论员黄东还谈到,政府与其耗资设立反恐学院,不如正视民族问题、改善民族政策,因为这才是问题的源头。他说:“到目前为止,我不相信一个两个学院就能够把事情弄好,这是不可能的事。我觉得还是应该面对现实,不要以为培训更多的反恐人才就能够把民族矛盾消灭于萌芽阶段,这是不可能的。” 他认为,政府更应该做的是理顺中央和地方、地方和少数民族的关系,确保中央下达的民族政策在地方上能被正确的执行。

创办于1939年的西北政法大学近年开始重视培养反恐人才。2011年,西北政法大学与中国政法大学、西南政法大学等一同成为“服务国家特殊需求博士人才培养项目”的30家院校之一。而与另外29家院校不同的是,西北政法大学专门设有一专业名为“西北地区反恐怖活动法律问题研究”,由校长贾宇亲自授课。

去年9月,该校又开通了“中国反恐信息网”,是中国首家研究反恐问题的专业性网站。而今,西北政法大学将反恐教育推广至本科及研究生层面,即将组建中国首个反恐学院,今年春季正式开课。

近几年,中国一些高校陆续推出“新奇”专业吸引招生:北京师范大学开设彩票研究专业、深圳大学开设高尔夫专业、青岛农业大学开设马术专业,长沙一所学校甚至开设了殡葬专业。

世界上第一个反恐学院

开设反恐专业,西北政法大学并非首家。2014年6月,隶属公安部的中国人民公安大学增开反恐专业,首批向全国招生80名,去年又扩招至120人。规定招录学生需同时符合公安大学招录条件和人民警察录用条件,并经过生源地公务员部门组织的专门考核和考察。据报道,该专业录取分数文理科均超过一本线30-40分。该大学的工作人员向媒体透露,设立反恐专业是形势“倒逼”。

而在国际上,“反恐专业”也不是一个新鲜词儿。美国、澳大利亚、英国等国家的高校都设有反恐相关专业,美国一些高校将其称为“国家安全专业”。单是首都华盛顿特区就有两家高校设有反恐专业,其中美利坚大学的反恐专业是研究生项目,隶属于公共事务学院。对比中国和美国的反恐专业课程设置可以发现,西北政法大学的专业方向与美国相似,都是偏重学术研究层面,而人民公安大学的课程设置偏重案件侦查及处恐等技战术层面。

中国官方:新疆暴力事件=恐怖活动

过去几年,中国政府惯常将发生在昆明和新疆的多起暴力恐怖袭击归因于与“基地组织”有关联的“东伊运”。今年3月,新疆维吾尔自治区书记张春贤表示,有新疆人越境参与ISIS。11月,媒体报道被新疆警方清理的一个“境外极端组织直接指挥的暴恐团伙”时提到,该团伙曾多次与境外极端组织成员联系,请求给予战术指导。

中共新疆党委书记张春贤在两会期间的新疆代表团会议上(2015年3月10日)

中共新疆党委书记张春贤在两会期间的新疆代表团会议上(2015年3月10日)

在海外的维吾尔人团体指责中国政府利用国际社会对ISIS的痛恨将其在新疆的压迫性政策合理化。世界维吾尔大会发言人迪里夏提此前接受美国之音采访时 说:“9-11之后,中国成功地绑架了国际反恐。在中国境内,把维吾尔人视为国家敌人进行防范。以打击所谓的恐怖名义镇压维吾尔人。”

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