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中国时间: 20:20 2016年12月08日星期四

日本参议院通过法案解除自卫队限制


日本首相安倍晋三

日本首相安倍晋三

日本国会参议院在星期六凌晨通过新安保法,这项法案放宽了日本战后和平宪法对自卫队的一些限制。但是这场立法之战比首相安倍晋三可能预计的要更有争议性。

反对修改安保法案的和平主义者通过在全国范围内组织大规模示威,成功地把民意转向反对的立场。

最近的一项民调显示,54%的受访者反对新安保法,只有29%的人表示支持。但是大部分议员和大部分民众仍然支持修改安保法。他们说,这种修改让日本承担起更多的防卫责任,因而能够改善国家安全。

在国会,反对派民主党成员试图拖延投票。星期五,反对派提出一项申斥安倍首相的提案。如预期的那样,这项动议被否决。

一位反对党成员曾试图非常缓慢地走上去投票,但是议长命令他加快速度。

本周早些时候,根据议事程序,关于这项法案不会有进一步讨论,反对法案的议员因此与执政的自民党的成员大打出手。

不过,安倍首相的联盟在国会中稳居多数,因此能够推动投票的进行,并且在星期六开始的5天长假之前通过法案。随后可能会发生更多大规模示威。

法案通过付出政治代价

今年7月,安倍联盟占三分之二多数的众议院通过安保法案。

这对安倍来说是一个立法胜利。但是天普大学日本分校亚洲研究中心主任杰夫·金斯顿说,首相丧失了公众信任。

他说:“他总是说要让公众理解新法案,但他也承认,这种情况并没有发生。”

新安保法修改了现行的10条法律,赋予自卫队更多自由度,让其保卫日本人民和日本利益,参与集体自卫,以及保卫美国等盟友。

反对者说,法案违反了日本在二战后制定的宪法中的第九条。这条宪法条款规定,日本放弃使用武力解决国际争端或发动战争,不让日本卷入国际冲突。

新安保法将可能面临法律挑战。和平主义者表示,在明年的议会选举中,他们将动员选民反对该法案。

首相安倍晋三及其支持者说,日本需要加大自卫队的活动范围和力量,以便应对正在增强军事和核能力的中朝等国的潜在威胁。

海外反应

在二战时期被日本占领过的中国和亚洲其他国家担心,新安保法意味着东京意图再次成为一个侵略性的军事大国。

北京的中共党报《人民日报》海外版星期五发表社评说,安倍“给亚太地区的安全形势带来巨大不确定性”。

中国另一家官方报纸《环球时报》主张中国通过增加军事存在来回应日本更为强势的安全姿态。

《环球时报》的社评说:“面对它的骚动,我们唯一能做的是军事上进一步壮大自己。”

日本与中国在尖阁列岛(中国称钓鱼岛)问题上有主权争议,与韩国在竹岛(韩国称独岛)问题上也存在主权争议。

位于首尔的韩国世宗大学东亚研究专家保坂裕二说,东京方面对于使用军事力量来维护其利益的授权让这些领土争端演变成冲突的可能性增大。

他说:“韩国必须准备好应对东海发生的任何事件。这个区域有独岛,如果韩日两国之间发生危机,韩国会去保护独岛。”

华盛顿方面支持新安保法,认为法案能够允许盟国日本在地区安全方面发挥更加积极的作用。

保坂裕二说,新安保法案授权日本保卫盟国美国也会引发担忧,因为那将能让日本更多参与朝鲜半岛事务。他表示,这种情况不太可能发生,但是法案的措辞为许多情形的出现提供了可能性,这些情形可能会导致不曾预料到的冲突。

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