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中国时间: 16:58 2016年12月11日星期日

哈萨克民众抗议中国扩张和土地改革


扎纳奥津事件后,俄罗斯左翼势力2012年6月在莫斯科组织集会支持哈萨克石油工人。集会现场标语呼吁罢工并抨击纳扎尔巴耶夫政权。

扎纳奥津事件后,俄罗斯左翼势力2012年6月在莫斯科组织集会支持哈萨克石油工人。集会现场标语呼吁罢工并抨击纳扎尔巴耶夫政权。

最近席卷哈萨克全国多处最近发生大规模民众抗议活动,担心土地改革引来中国更多扩张。中国是经济低迷的哈萨克斯坦的主要投资和援助国,但当地社会仍把中国视为主要威胁。

担心中国威胁

从4月末到5月初,在哈萨克斯坦全国许多地方分别爆发了大规模的民众抗议,每个城市的参加人数从几百人到数千人不等。示威活动主要是抗议土地改革可能引来中国对哈萨克更严重的扩张行动。

示威者说,土地改革将使中国人能更长时间和更容易地租赁哈萨克土地。土地租赁期结束后,中国人能够延长。更多的中国人,以及他们的后代会在这些土地上繁衍,中国未来会控制整个哈萨克斯坦,哈萨克人的后代将成为中国人后代的奴隶。

修订土地法

为了减缓哈萨克巨额财政赤字并增加政府收入,哈萨克去年秋季修改了土地法,允许外国人租赁哈萨克农用耕地的期间从目前的10年提高到25年。此外,哈萨克人也能更方便购买农用耕地。

修改后的土地法原计划在7月1日实施。经济部长多萨耶夫说,政府将立刻出售170万公顷的农用耕地。

操控土地转租中国

当局的举动立刻引起大批民众走上街头抗议。示威者认为,哈萨克到处都是腐败,各主要城市周围值钱的土地,均被政府官员,有势力的法官、检察官等控制。大批优良农用耕地被总统亲属,或是同政府关系密切的利益集团掌控。他们随后再把这些土地转租给中国人。因此,通过土地改革获利的是利益集团和外国人,也就是中国人,而普通民众却不能获益。

政治分析人士说,哈萨克斯坦目前深陷经济危机,而中国现在几乎是唯一一个对哈萨克提供主要帮助和投资的国家。为了摆脱经济困境,哈萨克政府也积极寻求与中国扩大各个领域的合作。双方商定的一些大型合作项目包括了农业领域,中国的一些大型农业集团进入哈萨克自然需要大片土地。

民间恐惧中国

哈萨克政治学者萨特帕耶夫说,从官方的层面上来看,哈萨克不把中国看成是军事威胁。但在民间,恐惧中国,担心中国扩张和威胁的情绪长期在哈萨克社会中存在。

萨特帕耶夫:“民间主要是从经济角度看待中国威胁。老百姓认为,中国在经济上对哈萨克扩张,特别是在石油和天然气领域。这种恐惧心理也时常被哈萨克反对派利用。此外,人们还特别担心中国在人口上的压力,人们害怕更多的中国移民进入哈萨克。”

抗议中资迫害

哈萨克的石油城市扎纳奥津在2011年曾爆发过一系列大规模抗议活动,那些抗议活动后来发展成同警察冲突,造成十几人到数十名石油工人被警方开枪打死。当时示威活动的主要诉求是提高石油工人工资待遇,同时抗议中国资本同当地的利益集团串通联手迫害石油工人。

2009年时有报道称中国试图租赁哈萨克大约100万公顷耕地,引起抗议活动。

中国负面印象难改

萨特帕耶夫说,中国在中亚地区的影响不断扩大,中国因素将长期在哈萨克的政治和社会生活中存在,但许多人对中国的负面看法很难改变,前景并不乐观。

萨特帕耶夫:“可以预计未来对中国持更宽容态度的人会增多,因为两国接触在扩大,更多的人开始了解中国,更多的人在中国留学。但也应看到,哈萨克的民族主义势力在不断壮大,他们把中国和俄罗斯都视为威胁,这股势力未来占据主导地位的可能性非常大。”

1995年的哈萨克土地法允许外国人租赁土地长达99年,但2001年时改为49年,2003年时缩短到10年。

中国仅是借口

苏联解体后,同其他中亚国家相比,哈萨克斯坦经济发展迅速,社会相对稳定,纳扎尔巴耶夫总统牢牢掌握权力,大规模的民众抗议活动并不多见。

学者萨特帕耶夫认为,这次民众示威反对土地改革和抗议中国扩张其实仅是一个借口。真正的麻烦可能是民众对当局的许多举动都非常不满,这些不满过去都被经济繁荣和增长所掩盖,但不满却在不断积累。

分析人士说,在经济形势好的年代,纳扎尔巴耶夫政府有财力收买民心,维持社会稳定。但哈萨克斯坦目前深陷经济危机,本国货币多次剧烈贬值,公共服务费用大幅上涨,人民生活水平下降,民怨越来越多。哈萨克斯坦70%的出口商品是石油。原油和其他原材料商品价格下跌重创哈萨克经济。国际货币基金组织预计今年哈萨克经济增长仅为0.1%,明年为1%。

抗议声中改革喊停

纳扎尔巴耶夫总统几天前已下令冻结土地改革,有关法律推迟到明年实施。他还要求政府官员针对这个问题更多向民众解释。土地法修改的主要推动者,经济部长多萨耶夫宣布辞职。纳扎尔巴耶夫警告说,继续和更多的抗议只会带来流血和暴力。

哈萨克官方媒体指责抗议活动有外来的西方势力支持,并称抗议是暴乱,每一名示威者都得到了50-150美元的报酬。

抗议者说,示威活动是民众自发参加和组织,根本没有报酬,当局有意抹黑他们。哈萨克社交网络上有人呼吁5月21日在全国各地同时举行示威抗议。

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