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中国时间: 06:49 2016年12月09日星期五

TPP在亚洲进展比美国更顺畅


越南胡志明市一家星巴克咖啡店的员工为开店做准备。(2013年7月30号资料照)

越南胡志明市一家星巴克咖啡店的员工为开店做准备。(2013年7月30号资料照)

历史上最大规模的贸易协定——跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的12个成员国的经济产出为30万亿美元,约占全球经济的40%。12个国家欢呼达成协议,但是这份协定能否实施尚不能保证。赫尔曼曼谷报道。

在秘密的谈判过后,12个TPP参与国的政治家、特殊利益集团和公众将在文件公布后,分析具体条款。

一些人会看到他们不喜欢的条款。这会让权衡是否支持这个协议的立法者感到有压力。如果所有的参与国在两年内都不能批准这份协议,那么占有整个组织85%GDP的六个最初的签署国必须要批准。这种算法意味着美国、加拿大和日本的批准至关重要。

协议必须在美国通过

已经有一些有权势的美国议员表示强烈反对,包括奥巴马总统所属的民主党中的一些人。前国务卿和现在的民主党总统参选人希拉里·克林顿就是反对者之一。

总统在正式向国会提交协议之后,必须等候至少90天才能签署。一些人期待总统几天后会正式向国会提交协议。在这90天内,协议全文必须被公示至少60天。国会可能不会在今年的总统竞选期间就TPP进行投票,可能会等到2016年。

TPP的支持者、新加坡亚洲贸易中心的执行董事黛博拉·埃尔姆斯说,“我可以想象如果美国不能、不愿意批准或以后无法实施这份协议,其他各国可能会决定继续推进,基本上是抛开美国达成一个新版本的协议。”

TPP在加拿大的命运有可能取决于10月19日的联邦选举结果。

亚洲贸易中心的埃尔姆斯说,澳大利亚和新西兰议会很可能会批准TPP,虽然也有相当多的人表示反对。

埃尔姆斯在吉隆坡对美国之音说,“他们认为美国比澳大利亚或新西兰获利更多。”

新西兰在野党工党也不满TPP有关禁止外国人投资房地产的条款。

智利国会也可能强烈反对。智利人担心协议实施后,无法获得支付得起的药物。

日本和越南广泛支持

人们认为,日本国会肯定会普准TPP。

日本参议两院将审核这份协议。根据协议,日本将在农业方面作出大的改变,一些农民团体可能会因此而反对国会批准协议。

在马来西亚,持反对意见的议员查斯·圣地亚哥批评TPP“涉及人们能否得到负担得起的药品,在这个问题上 TPP是最危险的贸易协定之一,特别是对发展中国家来说。” 他对美国之音说,马来西亚政府承诺遵从议会的共识。但是即便多数议员反对,马来西亚政府也有权力通过协议。

圣地亚哥说:“他们可以,因为从技术上说,宪法允许内阁签署任何贸易协定,他们一直是这样做的。但由于来自民间团体、贸易工会以及中小职业团体等方面的压力,我认为政府会说:‘看,我们需要妥协,如果议会不支持这份协议,我们也不会支持。’”

越南是TPP的最大得益者之一。欧亚集团最近一份报告显示,越南的经济到2025年将会比没有TPP增长11%,在这份协议之下,出口预计会增长28%。

越南国会研究所主席丁春草(音译,Dinh Xuan Thao)说:“越南已经为TPP准备就绪了,当它决定加入这份自由贸易协定时,就准备好要为了更大的长期利益面而接受短暂的困难。在谈判过程中,政府就通知了我们。我们在这方面团结一致,因此,通过这份协议应该不会遇到障碍。”

但是丁春草对美国之音说,越南有些人担心,这个共产党国家官方成立的工会的权利是否有保障。

中国的加入?

著名的前越南国会议员阮明涛认为,TPP协议让越南更少的依赖它强大的北部邻居和它几世纪以来的主要对手。

阮明涛对美国之音说:“越南当前的贸易平衡倾向于中国,越南主要的基础设施建设承包商都来自中国,所以越南非常地依赖中国。”

他说:“加入TPP,越南将会有更多伙伴,这种伙伴关系可以帮助越南减少在经济上对中国的依赖。这也是大多数越南人的希望,但是,这需要决心以及良好的经济政策。”

澳大利亚、文莱、墨西哥、秘鲁和新加坡也是TPP成员国。

在这些国家,政府和议员基本上是赞同全球贸易的,预计最终会通过这种伙伴关系。

以后可能会有其他国家排队等着加入。

特别是中国,这个世界第二大经济体已经表示有兴趣。

埃尔姆斯周四说:“我现在担心的是,舆论在一定程度上将协议的签署解读成对抗中国,这会使中国在未来更难加入。”

泰国是另一个可能会在未来加入的国家,但可能性更大的是哥伦比亚、哥斯达黎加、香港、巴拿马、菲律宾、韩国和台湾地区。

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