无障碍链接

中国时间: 08:22 2016年12月05日星期一

年终报道:非洲民主有进步有挫折


过去一年来,非洲举行过选举,发生过未遂政变,修改过宪法,还进行过和平的权力移交。布隆迪在总统决定竞选三连任后暴力和动荡连连,坦桑尼亚和尼日利亚则进行了和平的权力过渡。在整个非洲大陆,民主有得有失。

2015年非洲各地民主制度的发展有起有落。尼日利亚4月间进行了首次民主的权力移交,退役将军布哈里在选举中击败现任总统乔纳森,结束了16年的一党独霸。

在坦桑尼亚,总统基奎特在宪法规定的任期届满后卸任。经过情绪高昂的竞选之后,马古富里在10月和平当选总统。这位前工程部长为了推动铲除浪费、减少贫困,在独立日这天取消了通常的节庆活动,亲自上街扫落叶清垃圾。

国家赋权组织的本吉·恩多罗说:“新总统马古富利开场很漂亮,充满精力,充满乐观,脚踏实地,少说空话。所以这很令人振奋,特别是对肯尼亚这样的邻国和对整个地区而言。乌干达大约一个半月后也要选举了。”

布基纳法索9月间躲过了一场政变图谋,随后选举出27年来第一位新领导人。2014年,大规模抗议把长期执政的总统孔波雷赶下台。这次选举标志着权力过渡的成功结束。

科特迪瓦社会学者法希拉曼·罗德里克·科恩说:“我认为,在民主进步方面,我们能观察和体会到的是,一个负责任的社会、一个由公民组成的社会正在不断兴起。你知道,政治体制的质量也跟民众的需求有关,而这个缺失环节正在逐渐出现。”

不过,非洲民主发展有亮点,也有污点。

布隆迪今年4月陷入混乱,在这之前,总统恩库伦齐扎寻求三连任,批评者说,这违反了宪法。在经历了5月间一次未遂政变、街头抗议和警察血腥镇压之后,恩库伦齐扎7月在疑云笼罩中当选连任。

将近20万人逃离布隆迪。美国对四名高级官员实施了制裁,包括政府官员和政变组织者,联合国安理会谴责了杀戮和酷刑。然而暴力仍在持续。

同样陷入暴力的是南苏丹。自从两年前内战爆发后,南苏丹已有数万人被杀,两百多万人被迫逃离家园。总统基尔和反政府武装领袖马沙尔的支持者都指责对方破坏停火协议。

停火协议要求在11月底成立临时政府,不过方案被推迟。成立过渡政府的新的预定日期是明年1月中。

在刚果共和国,总统萨苏-恩索格10月举行修宪公投,取消任期两届和年龄70岁的限制,抗议活动演变为暴力。萨苏-恩索格赢得了92%的选票,这使国际观察人士更加怀疑选举的公正性。

在刚果民主共和国,总统卡比拉被指责推迟原定2016年11月举行的选举,并试图修改任期限制。

卢旺达在最近的修宪公投中以大约98%的高票同意总统卡加梅在2017年寻求三连任,而且可能在那之后再连任两届。

不过,内罗毕大学发展研究所的研究员埃里克·曼加认为,对非洲更有益处的做法是加强制度建设,而不是让总统几十年抓住权力不放。

他说:“如今早就是时候了,非洲人不要再把自己的命运寄托在某些个人身上了。这些人总会有好人和坏人。可是,如果我们建立了牢固的制度,我们就会处在有利的位置,走向正确的道路。”

非洲民主2016年将再度面临考验。预计至少九个国家将举行关键的选举。

(艾米丽·约布从阿比让对本报道亦有贡献。)

显示评论

XS
SM
MD
LG