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中国时间: 06:55 2016年12月05日星期一

海峡论谈:美重申六项保证 给蔡英文的护身符?


距离台湾总统当选人蔡英文5-20就职剩下不到一个月,美国国会众议院外委会上周三通过一项决议案,重申美国对台湾的“六项保证”,对于美国国会这一举动,台湾外交部与驻美代表处均表示欢迎与感谢。不过另一方面,北京《环球时报》发表评论文章指美国国会议员是在炒“六项保证”的冷饭、哄骗台湾,香港中评社更批评美国“两面三刀”,利用对台军售插手台湾问题,为“台独”撑腰,为蔡英文不接受“九二共识”壮胆。

经常与美国国会议员互动的美国国会图书馆亚洲部之友会副主席赵惠普先生在海峡论谈节目中指出,美国三权分立,美国国会当中有对台湾友好的台湾连线(Congressional Taiwan Caucus)议员,众议院外委会通过的决议案表达部分美国国会议员的立场,但美国对两岸的政策还是要看行政部门的说法,此案绝对不能解读为美国支持台独。但赵惠普也说,这个法案在此时通过,某种程度上显示了美国的焦虑感。

与此同持,美国在台协会前理事主席卜睿哲(Richard Bush)日前撰文表示,如果蔡英文与中国大陆领导人之间的差距持续下去,两岸关系可能恶化,问题在于恶化到什么程度。

究竟美国是否因为意识到两岸关系可能转坏,甚至有爆发冲突的可能性,才在蔡英文发表520就职演说之前先送台湾“六项保证”当作护身符,顺便给520后可能“地动山摇”的两岸关系先打一剂预防针?

美国对台“六项保证”

美国对台“六项保证”

台湾健行科技大学的颜建发教授在海峡论谈节目中分析,美方对台湾重申“六项保证”并非因为华盛顿对未来两岸关系的走向感到忧虑,只是因应北京近来一连串打压台湾的行动出手稳定的平衡措施。颜建发教授还指出,大家应该要特别重视美国共和党众议员夏伯特(Steve Chabot)所提“六项保证”决议案原始版本中的最后一项,也就是“美国不会正式承认中国对台湾的主权。”

不过《海峡论谈》在节目中特别提醒听众、观众注意的是,众议院外委会的“六项保证”决议案有两个不同版本。根据美国之音记者钟辰芳的报道,外委会20日通过的共同决议案,修正了共和党众议员夏伯特去年10月提出的原始版本中关于“六项保证”的文字表述和顺序,原来决议案中美国不会“正式承认中国对台湾的主权”的部分已经不见,使用了“中华民国”字样。

1982年里根总统寻求加强美国对台湾的支持,因而发布“六项保证”作为执行美国与台湾关系的指导方针;1982年7月14日,时任美国在台协会处长的李洁明(James Lilley)提出里根总统的“六项保证”;这“六项保证”的内容是:美国1)无意设定定结束对中华民国军售的日期;2)不会在对中华民国军售前征询中华人民共和国的意见; 3) 无意在中华人民共和国与中华民国之间扮演调停角色;4) 不会修改台湾关系法;5)不会更改美国有关台湾主权的立场; 6)不会迫使中华民国与中华人民共和国进行谈判。

夏伯特去年10月提出的“六项保证”原案是,美国不会:1)设定结束对台军售的日期;2)改变台湾关系法案的条文;3)在对台军售决定前征询中国的意见;4)在台湾与中国之间居中调停;5)改变美国有关台湾主权的立场,那就是,这个问题必须由中国人自己和平解决,美国不会迫使台湾与中国谈判; 6)正式承认中国对台湾的主权。

美国众议院外交委员会通过的“六项保证”决议案在520前引发两岸的关注与不同解读,另一方面,北京似乎也在出手阻挠美国国会议员出席蔡英文的就职典礼,美国密西西比州州众议员汉克·祖柏(Hank Zuber)日前在社交媒体脸书(Facebook)发文指出,收到中国驻休斯敦总领事馆寄给他的信件,希望他不要参加蔡英文总统就职典礼,也不要发送讯息给蔡英文,或是在议会起草任何决议。

对此,台湾外交部表示,由于520总统就职典礼正值美国国会会期,部分议员在行程安排上有其考虑,但也有议员表示,不论是否正值会期中,都希望来台参加典礼。

经常与美国议员互动的美国国会图书馆亚洲部之友会副主席赵惠普对海峡论谈表示,就他所知,美国国会议员还是会组团参加蔡英文的就职典礼,而根据他所掌握的消息,中国驻休斯敦总领事馆应该是想要表功才发此信给众议员汉克·祖柏,中国驻美大使馆并不知情,也不是由北京高层出手阻挠。

究竟美方在距离蔡英文就职只剩下不到一个月的时候对台湾重申“六项保证”是炒冷饭还是给蔡英文的护身符? 美国的这“六项保证”究竟还藏有哪些玄机?北京当局是否会采取方式抵制蔡英文的就职典礼?

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