无障碍链接

中国时间: 23:26 2016年12月10日星期六

西巴尔干国家的成功与问题


在西方国家多年的投资与参与之后,西巴尔干国家取得了相当大的成功,也仍存在一些有待解决的问题。最近,在约翰霍普金斯大学高级国际关系研究院的一次讨论会上,与会专家对这个地区朝欧洲-大西洋一体化所做的努力表示支持,并敦促西巴尔干各国缓和族群间紧张关系,继续推动改革。

美国官方立场是,西巴尔干国家有各种理由庆祝,庆祝克罗地亚加入欧盟,庆祝科索沃与塞尔维亚签订协议,庆祝阿尔巴尼亚平稳的权力过渡。美国国务院南欧及中欧事务局局长穆尔说:“美国关注的重点是这整个地区加入欧洲-大西洋一体化进程。对美国各届政府来说,不管是民主党还是共和党政府,一个完整、自由与和平的欧洲都是关注的重点。”

但穆尔同时指出,这个地区的国家应当努力缓和民族和国家紧张关系,打击腐败,努力推动经济改革,加强安全和法治。 他说:“我们参与、承诺并且关心未来所有这些国家都加入欧盟,或者依照他们的意愿加入北约。这是美国多年来的立场,我们将继续坚持这个立场。”

约翰霍普金斯大学高级国际关系研究院跨大西洋关系中心的高级研究员约瑟夫说,外部参与至关重要:“这个地区真正的难题很少是经由地区公民社会或本国政治进程得到解决的。总体来说,问题的解决需要外部干预,外部推动,也就是美国及其欧洲盟国的干预和推动。”

约瑟夫说,外部参与几乎总是由危机引起的,例如,为科索沃和塞尔维亚关系正常化铺平道路的成功会谈就是美国和欧盟的密集外交活动促成的。穆尔和约瑟夫都认为,就取得成功来说,马其顿和波斯尼亚是两个例外。马其顿与北约成员希腊就马其顿国名争论不休,因此马其顿加入北约的努力陷入停顿, 波斯尼亚则继续处于民族摩擦的困境中。

约瑟夫说,欧盟的吸引力对波斯尼亚没起作用,因为结束了波斯尼亚战争的代顿和平协定没起作用:“我认为这是个根本性问题,结构性问题。我们都知道,问题的根源在于结束战争的代顿协定。霍尔布鲁克的任务是结束一场战争,不是建立一个国家。”
穆尔也认为代顿协定使波斯尼亚问题非常复杂,因为代顿协定虽然结束了战争,但仍使波斯尼亚处于民族分裂状态。他说:“真正的问题是:你能拆除代顿框架吗?我们会毫不犹豫地回答说,不能。”

很多巴尔干国家2014年将举行选举。但他们在多大程度上能接近于实现推动国内民主、走向与欧盟一体化的目标,现在还不清楚。
XS
SM
MD
LG