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中国时间: 19:16 2016年12月06日星期二

中共高层决心反腐,可从党内权力制衡做起


中国宪政学者曹思源(资料图片)

中国宪政学者曹思源(资料图片)

中共18大后新领导班子上任伊始,中共总书记习近平和中纪委书记王岐山多次强调决心大力反腐,警告反腐不力将亡党亡国。中国宪政学者认为,反腐败不在决心大小,而在于政治体制的分权制衡。而马列理论本身也强调党内三权制衡。

新任中共中央总书记习近平上任不到一周的时间,在至少四个场合高调宣示反腐败的决心,包括11月15日召开的中共18届1中全会、之后的中外记者见面会、11月17日的中共政治局会议以及新政治局首次集体学习。

习近平在政治局会议的讲话中用北宋学者苏轼的名言“物必先腐,而后虫生”来阐释反腐观点。他说,“近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。”习近平警告说,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国,还使用了“我们要警醒啊!”这样的加重语气。

刚刚执掌中纪委的王岐山在他上任后的第一次讲话中也誓言要狠抓打击贪腐。

*中共反腐风暴山雨欲来*

中共新领导班子上台伊始打出的一连串眼花缭乱的反腐败组合拳,似乎预示着一场反腐风暴已经迫在眉睫。

中国最新的民调显示,官员腐败问题是百姓最为关心的问题。

*反腐败关键在于分权制约体制*

北京的独立宪政学者曹思源认为,中共领导人的反腐败决心一直不小,陈云多年前首先发出不反腐就亡党亡国的话。中共18大以后看来反腐决心更大,但是反腐败不在决心大小,关键在于要有一个好的分权制度:“反腐关键在于这个体制要分权,要互相监督。如果体制上缺乏监督和制约,缺乏分权,那么你讲1万遍,10万遍,100万遍反腐,效果还是不理想。我们如何在体制上动真格呢?关键就是要分权制衡。”

*马列主义强调党内三权分立*

曹思源表示,人类历史以来的制度分成两种,一种是独裁,一种是分权制衡。曾经在中共中央党校任职的曹思源认为,共产党的理论基础实际上也包括内部分权。他说:“据我研究,马克思主义的创始人也强调分权,我是学马列的,我认为马克思,包括列宁,他们都强调,党代表大会是决策机关,党代表大会选举产生的委员会,哪怕是中央委员会,它是执行机关,还要选举产生监察机构:监督委员会,监察委员会,这是三权分立的。”

曹思源认为,西方政体讲究三权分立,实际上,一个党,一个企业,都需要三权分立。要有董事会、监事会和经理执行人,这样企业才能办好。

*18大后,中国政治体制改革条件更好*

虽然习近平执政伊始,已经明确宣示要坚持马列主义、毛泽东思想,中国政局似乎有左转趋势,但是曹思源表示,依然对习近平持看好的态度,对中国的改革前途感到乐观。他认为,中共18之后,推动中国政治体制改革的条件更好:“我们前些年工作没做好的弊病在于政治体制改革严重滞后,这一点已经为越来越多的党员和公民所认识。认识到了,不就有利于总结教训,深入改革吗?我是从这个意义上说,改革条件更好了。”

曹思源曾在中国国务院工作过,和王岐山有过接触。他认为,到中纪委任职对长期从事经济金融工作的王岐山是一个新的挑战,但是有成功的希望,而只有解决了分权制衡的体制问题,才算抓到了解决贪腐问题的牛鼻子。

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