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中国时间: 02:52 2016年12月09日星期五

习近平再号召遵宪 释放积极信号?


 Xi Jinping

Xi Jinping

中共中央总书记习近平近日在主持政治局委员集体学习全面推进依法治国问题时再次强调,任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。他还保证让中国的司法独立。评论人士认为,习近平上台后发表了一系列令人鼓舞的讲话,释放出积极信号,但能否落实和实施效果仍需时间和实践检验。

*强调公平正义 确保司法独立*

据新华社报道,习近平2月23日在中共中央政治局学习会上提出,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。

习近平还表示,中国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依,这是一项重大成就。他还誓言要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。


*敏感问题照本宣科 遵法将成提干要件*

对于坚持中国共产党领导这个备受批评和争议的问题,这位上任刚满百日不久的总书记重复了中共十六大政治报告提出的所谓科学论断,表示要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把党的领导贯彻到依法治国全过程。

不过,习近平再次表示,中共的各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。他要求各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律。习近平还提出,各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。

*评论:释积极信号 关键在落实*

一些中国自由知识分子和维权律师对这位中共新领导人关于法治和反腐等近期讲话给予了谨慎的积极评价。他们同时指出,关键不在于领导人话讲得怎样,而在于是否落实和如何落实,还需要听其言,观其行。

资深媒体人凌沧洲对美国之音表示,习近平讲话中关于尊重宪法、依法治国和以德治国相结合等论述如果能落在实处,也不失为好的信息和好的迹象,对人们能够有所鼓舞。

他说:“应该说是,新的领导人释放了一些积极信号吧,包括前一段说的这个把权力关进笼子。至少语言上有所创新。一直在谈在宪法框架下行事,尊重宪法之类的。怎么理解?我觉得关键还是执行吧。就是能不能落实,是吧? ”

凌沧洲认为,中共领导人所说的依法治国或者实施宪法与年初引起轰动的南方周末新年献词中呼唤的宪政有所不同。

他说:“比如说,现在至少要言论自由吧?要新闻监督吧?甚至很多人多年前就提出来要有宪法法院。关键是,你违宪了这么办呢?如果深究起人们要求的宪法第35条的权利,落实言论自由,那你把网友弄去劳教的这些人受到什么惩罚呢?”

*审薄测司法独立公正?*

北京律师浦志强对美国之音表示,开放言论自由和司法独立等都是依法治国、尊重法治的重要组成部分,能否公正审判前重庆领导人薄熙来是观察究竟是人治还是法治的重要指标。

他说:“政治对手之间因该彼此尊重。中国需要一个正常的这种政治环境。现在这个环境还不够正常。说老实话,这个依法治国,一切尊重法治的权威,比如说你从薄熙来的审判开始。给他 一个公道,让他自己可以请律师,让他的权利在程序之内能够受到尊重和保护,而不因为他在位的时候曾经大肆破坏法治就去报复他。我觉得这样一些案件应该实现真正公开公正的审判。那我觉得就是好的。做不到这些,那就选其他的事。现在我们还看不到那么多的公开性。还不够公开。”

浦志强不久前在中国三个主要微博网站实名要求清算前中共政法委负责人周永康的高压维稳路线,这个帖子发出两天后,他的微博遭到关闭,至今没有恢复。习近平上个月在会见一些中国现行体制下的民主党派人士时说,中国共产党要容得下尖锐批评。浦志强表示,这番话话音刚落,他实名追究周永康“稳定压倒一切”的维稳政策的帖子就被微博网站删除,他的微博也被封了。

*评论:效果待实践 学习蒋经国*

尽管如此,这位新近成为南方人物周刊封面人物的维权律师表示,他仍然愿意相信习近平有关法治和反腐等言论是发自内心的。他指出,中共需要面对一个变化了的局势,尤其是在网络时代,不可能以不变应万变。

他说:“你管得住人民日报,未必管得住南方周末。使劲管,就管出一个南方周末事件来。就出漏子了。再有,你管住了南方周末,你不一定能管得了互联网。互联网改变了新闻审查制度这样一个固有的基础,使得以往的治理方法变得越来越不可能,并且成本极其高昂。所以,我觉得,这个事实上是上帝给中国人的礼物 – 互联网。我想应当顺应时势,顺应潮流来开发空间。习近平不光要学邓小平,而且习近平更重要的是,接过蒋经国的衣钵。我希望,他应该是一个终结了,比如说,专制统治的政治家。”

去年12月4日,新上任的中共中央总书记习近平在纪念中国“八二宪法”施行30周年大会上强调,“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”。他还提出,全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。习近平表示,任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。

凌沧洲指出,习近平提出的尊重宪法和依照宪法和法律治国等主张跟现代社会的宪政理念仍有一定出入和距离,但是通过习近平的一些提法和论述,可以看出他有创新和改进的动机,需要继续观察和实践检验。浦志强也指出,任何变化都需要有一个过程,要有耐心。他表示,希望将来人们等到的是一个积极的结果。

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