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中国时间: 10:16 2016年12月09日星期五

从中国军事白皮书观习近平集权战略


中国军队代表前往北京人民大会堂参加人大会议(2015年3月4日)

中国军队代表前往北京人民大会堂参加人大会议(2015年3月4日)

近日,中国政府发布军事战略白皮书,特别针对海洋战略具体解释了中国面临的海洋争议和主张。专家认为,这份白皮书与以往最大区别是,体现了中国国家主席习近平的军事集权思想,以及中国军事战略从防御为主到攻防兼备的转变。

5月26日,中国政府发表了《中国的军事战略》白皮书,强调贯彻新形势下的积极防御军事战略方针,并称要深化军事斗争准备,全面提高军队威慑和实战能力。

台湾前国防部副部长林中斌分析称,这本共计9000字的白皮书与往年相比,在内容上有所精简,也更专业化。白皮书的内容不再涉及经济发展、社会责任等方面,而是纯粹的军事目标、战略等。

白皮书体现了习近平对军权的集中

林中斌认为,这是中国国家主席习近平个人看法的一个体现,即“军队只管军队”。他说,“就这个白皮书来说,解放军就是很单纯的一个军事单位了。不像之前他还要负责,好像还必须要负责,必须要照顾到一些其他的层面,我相信跟习近平强力领导有关。他把军队又收回到他的本业上。”

据报道,去年9月在习近平出访印度之前,在中印边界西段发生了解放军和印度军队的大规模对峙事件。直至访问结束,双方才逐渐撤军。更早时候,2013年5月李克强总理首次出访印度之前,同样在中印边界西段发生了长达二十多天的“帐篷对峙”。

林中斌说,这些军队对峙事件使中国领导人在外交方面很尴尬。他说,“成都军区的军队对北京一直不是很配合。因此我相信,尤其是去年9月事件之后,习近平更进一步的把军队管好。你们只能听命于北京。军队服从于党,不能够做以外的事情。我相信这个白皮书的呈现,它是更专业化了,更精简了,是跟那个思维有关。”

他还表示,习近平对军队权力进行了集中,这是前几届领导人都没能做到的。

中国军事战略从防御为主变攻防兼备?

另外,白皮书首次提出突出海上军事斗争准备,海军要按照“近海防御、远海护卫”的战略要求提高战略威慑与反击。路透社周二报道称,这是中国的军事战略要从防御为主转为攻防兼备的信号。

香港军事专家马鼎盛在接受采访时分析说,“攻防兼备”并不是一个新的概念,但是可以看出中国的战略部署比之前更加具有攻击性。他说,“还是以防御为主,但是积极防御,恐怕里边有包含着就是收复国土的意思。”

台湾政治大学国际关系研究所的丁树范教授也认为,中国过去的国力比较薄弱,现在的军事战略的确正在转变。他说,“在白皮书的某一页特别讲‘军事斗争准备’的时候,有特别强调要加强海洋。海洋通常等于是往外的这样,所以我相信的确来讲,他们是有这个想法要往攻防兼备发展。”

但是他也表示,这和一些外媒鼓吹的“中国军事霸权论”没有太大关系。

他说,“我们可以确定的是,中国的确想走向一个军事大国,因为一直说大国地位必须要有相应的军事实力等等。更何况随着中国整个国力的发展,中国利益也越来越全球化。有那么多人,那么多中国的公民在海外工作,中国的能源是从全世界过来的,所以中国觉得的确有需要去保护不管是海外的公民还是能源的通道等等。所以我相信中国的军力的确会扩大,有这些需要来处理这些问题。”

南中国海争端 台湾立场很尴尬

白皮书中特别强调的要从军事层面加强领海主权的保护,或许与当前中国面对的军事威胁大多来自海洋方向有关。自从2013年黄岩岛、钓鱼岛问题凸显,到紧随其后的南中国海争端,都使得海洋领土争议成为中国难以忽视的问题。

但同时,白皮书主张的更加强硬的海洋主权态度让台湾的立场显得愈发尴尬。

丁树范教授说,如果中国和南中国海争议各国最终爆发军事冲突,台湾方面应该是会从历史角度重申争议水域的主权所有,同时也会呼吁各方搁置争议,和平解决。

他说,“坦白讲台湾在这个议题上的确是蛮两难的。所以如果真的有这种状况,就我所能想象的就是我们的外交部第一个就会重申来宣誓南海是我们的历史水域,可是一方面我们也希望就是说相关的各造用和平的方式解决彼此的争端。”

林中斌也持相似观点。但他也表示,说归说,做归做。台湾虽然在说法上和北京是一致的,但在军事部署上还是听从了美国的一些建议。

他说,“就是继承以前的说法。但是做法上是尴尬的。美国华府希望台北不要跟北京在这方面走在一起,所以正是在美国的建议甚至压力下面,台北最近在太平岛进行了很多的工事建筑,增添了很多防御措施,还有增加了军力。但是台北在说法上不承认它跟北京是合作的。”

据报道,台湾总统马英九5月26日出席“2015年世界国际法学会与美国国际法学会亚太研究论坛”开幕典礼时,呼吁亚太地区所有国家能够包容和解,互相合作。他在谈到南海区域安全时表示,主权不可分割,但是希望各国共享资源,共同开发。

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