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中国时间: 07:46 2016年12月10日星期六

李侃如:习近平的困境与美中关系


美国智库布鲁金斯学会的著名中国问题专家李侃如 (资料照片 美国之音雄健)

美国智库布鲁金斯学会的著名中国问题专家李侃如 (资料照片 美国之音雄健)

第五轮美中战略与经济对话即将举行,这是奥巴马和习近平加州举行非正式会晤后,美中之间的首次高级别会谈。从两国元首的私人会晤到高层官员的对话,美中关系似乎在稳定发展。 美国著名中国问题学者李侃如说,习近平之所以急于将美中关系推上稳定的轨道,是因为他希望可以专注于中国国内问题。

美国智库布鲁金斯学会的著名中国问题专家李侃如(Kenneth G. Lieberthal)说:“习近平压倒一切的要务是在国内,我认为,……他非常急切地想将美中关系推上稳定的轨道,因为他感到这个关系在他上台前一两年并不稳定,将这个关系推上稳定的轨道,以便减少外在的压力,以便他可以更加心无旁骛地专注于国内问题。他不想有更多的负担,不想美中关系产生紧张。”

李侃如不久前在有关美中关系的一个研讨会上这样评说奥习会晤以及即将到来的美中战略与经济对话。他说,习近平目前面临如山的国内问题。

他说:“第一,就是中国社会中对执政党共产党在经济、环境等各种问题上的广泛不满。第二是经济增长速度放缓,这里最大的问题并不是周期性的,而是结构性的。他们长期以来赖以成功的经济增长模式现在基本上不起作用了。这个北京政府也意识到了,他们需要在经济结构上进行非常大的调整。”

李侃如说,习近平面临的问题还包括:环境恶化已经上升为政治和社会议题,根深蒂固的腐败从政治系统蔓延到经济、教育等社会生活的各方面,以及庞大的既得利益集团。
习近平上台以来,采取了一系列行动希望能改变这个局面,以维持共产党的统治。在最近的一次会议上,他提出“人心向背关系着党的生死存亡”,并发动了一场所谓整顿“四风”的运动,即整顿形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风。

李侃如说:“这从政治上来说不是一种自由方式,而是一种狭隘的方式。他们刚刚宣布了‘整风’运动,这会持续几年。这不禁让我们这些长期研究中国问题的人想起中共历史上更早期的一场运动。他同时还开展了强大的反腐运动,这些强硬手法的目的是让全党更富于纪律性,更具凝聚力,作为中国走向成功的支柱,让中共成为更强劲的动力。”

李侃如说,除此之外,习近平还通过一些直接的手段希望赢得民心。通过一些强力的反腐宣传和动作,习近平是在向民众示意,自己始终站在人民群众这一边。他说,习近平的中国梦实际上是“民族主义”的梦。

李侃如说,现在还不知道中共高层中有多少人愿意附议习近平的改革方案,但至少李克强是肯定全力支持的。

经济方面,习近平政府也在研究推动中长期全方位改革方案。他在与奥巴马会晤时也强调了这点。李侃如认为,中国近来的一些人事安排已经体现了这种动向。

他说:“从好的方面来看,我们看到了一些赫赫有名的改革派人士担任了重要职位,发改委副主任,中央财办主任刘鹤,他将负责改革的宏观层面的设计。央行行长周小川,财长楼继伟也都是改革派人士,他们的职位都非常重要。”

他预计,中共将于今年10月的三中全会上提出具体方案,可能将明确拿出改革的主次和轻重缓急。李侃如还认为,中国经济改革首先会出现在金融领域。

他说:“因为这从官僚系统运作和政治层面来看,这也是最容易着手的部分,而且也将反作用于实体经济的改革。对实体经济的结构性改革肯定是领导层追求的目标,但势必会遭遇重重阻力,因为改革首当其冲的便是125个央企巨头和12.5万的地方国企,而站在他们背后的是数以千计的地方官员和既得利益者,这些人势必会施展各种手腕对变革进行拖延或是阻挠。”

最近,中国银行业出现“钱荒”,中国人民银行一反常态地没有出手干预以缓解资金紧张,这被认为是中国改革前的阵痛。

不过, 李侃如同时指出习近平的改革方案能否取得成功,一切都还难以预料。他说:“改革议题如此庞杂和棘手,成功的希望并不确定,根深蒂固的腐败、惊人的社会不公、庞大的既得利益集团,再加上不断恶化的环境,改革能取得何种程度的成功,一切都还难以预料。”

李侃如最后提到,中国改革能否成功,不仅影响着美中关系,也影响着中国在亚洲和全球的位置,因为中国目前所有的一切都来自中国在经济上取得的成就以及外界对中国经济成就的预期。

布鲁金斯学会的另外一名著名中国问题学者卜睿哲(Richard Bush III)说,奥巴马也面临重重的国内问题, 与中国一样,也希望有一个和平的国际环境,这是两国关系稳定发展的一个良好基础。

他说:“奥巴马也有自己面临的问题,大部分是国内问题。如果他希望达到他追求的目标,他也需要一个和平的国际环境。我希望他和习近平一样有更多的好运气。美中关系的良好发展有助于双方达到各自所希望追求的国内目标。”

卜睿哲说,除了两国都需要专注国内问题之外,两国在朝鲜问题上的距离似乎也越来越接近,两国在气候变化问题上的合作,这都有助于两国关系的发展。

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