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中国时间: 02:06 2016年12月04日星期日

习近平欲借金砖峰会提升中国影响力


2013年3月,印度、中国、俄罗斯、巴西和南非在南非举行金砖五国峰会。(资料照片)

2013年3月,印度、中国、俄罗斯、巴西和南非在南非举行金砖五国峰会。(资料照片)

中国国家主席习近平抵达巴西福塔莱萨,出席金砖国家领导人峰会,随后还将展开对巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴四个拉美国家的访问。此外,他还将参加中国-拉美和加勒比国家共同体领导人会晤。

这是习近平就任国家主席以来第二次访问拉美,他上次访问拉美是就任国家主席仅3个月之后。著名中国问题专家、华盛顿智库布鲁金斯学会高级研究员李侃如(Kenneth Liberthal)认为,习近平此次出访的主要目的是加强中国在发展中世界的领导地位。他说:“中国的目标是要不断树立自己在七国集团(G7)以外的国际社会中的影响力。”

本次金砖峰会的一大看点是是否宣布成立拟议已久的金砖国家开发银行。金砖国家开发银行的设想最早在2012年提出。去年在上次金砖峰会上,五国领导人同意建立金砖国家开发银行,目的是简化金砖国家之间的相互结算与贷款业务,以减少对美元和欧元的依赖。中国外交部副部长李保东此前在媒体吹风会上暗示,本次金砖峰会将有可能宣布成立金砖国家开发银行。他表示,此次峰会将是“宣布成立金砖开发银行的重要时机”。按计划,银行的启动资金为500亿美元,由五国均摊。

华盛顿智库伍德罗·威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任戴博(Robert Daly)表示,中国一直希望能够在西方大国以外的国际舞台上发挥更大的影响力,金砖开发银行则恰好给中国提供了这样一个良机。

有分析认为,中国力推金砖开发银行意在与西方主导的国际金融机构如世界银行和国际货币基金组织分庭抗礼,也有助于中国在国际社会树立其新兴、负责任大国的形象,符合中国“走出去”的战略利益。但中国问题专家李侃如表示,金砖开发银行的服务对象将主要是基础设施项目。他说:“金砖银行的主要作用是给基础设施项目提供贷款。近年来,中国一直试图通过给各国的基础设施项目提供资助来加大在亚洲和世界其它地区的影响力。”

虽然金砖五国对成立这样一个开发银行早已有基本共识,但在具体细节上仍存在不少分歧。据路透社报道,一位参与谈判的高级官员透露,各国仍未能就开发银行的总部设在何处达成一致,这为本次峰会能否如期宣布成立开发银行增添了新的变数。报道称,中国、印度和南非都希望银行的总部能够设在自己国家。在此之前,巴西和印度一直反对中国在银行的投资占比高于其他成员国,这导致成立开发银行的设想迟迟无法落实。

印度问题专家、布鲁金斯学会印度项目主任坦维·马丹(Tanvi Madan)表示,由于历史渊源和地缘政治考虑,印度对中国在金砖五国中发挥主导作用心存疑虑。她说:“对于印度来说,或许它最不乐见的就是世界从一个由美国主导的格局被一个由中国主导的所代替,主要是因为中国与印度的双边关系中,两国有很多矛盾,不仅仅是边界问题,还有中国同巴基斯坦的紧密关系。”

除银行总部所在地外,金砖五国对谁率先出任开发银行主席国也未达成共识。但即便如此,五国仍然可能宣布成立金砖开发银行,将总部所在地和主席国等细节性问题留待后续讨论。

此外,本次峰会预计还将宣布启动“金砖应急储备安排”基金,旨在向陷入金融危机的国家提供援助。这笔储备基金的金额为1000亿美元,其中中国提供410亿美元,占比最大,俄罗斯、巴西和印度各提供180亿美元,南非提供50亿美元。

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