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中国时间: 08:19 2016年12月11日星期日

习近平:要在全球治理中扮演更大角色


中国国家主席习近平2015年9月26日在纽约联合国总部可持续发展峰会上发表讲话

中国国家主席习近平2015年9月26日在纽约联合国总部可持续发展峰会上发表讲话

中共总书记习近平说,中国要推动全球治理体制更加公正合理。他还说,中国参与全球治理的根本目的是为中国发展和世界和平创造更加有利条件,实现“中国梦”。有学者认为,习近平这一主张显示中国打算更自信地参与国际事务,并将致力于制定国际政治经济的游戏规则。

习近平是10月12日在中共中央政治局一次集体学习时发出这个倡议的。据新华社报道,习近平在主持学习时强调,中国参与全球治理的根本目的,“就是服从服务于实现‘两个一百年’奋斗目标……努力抓住机遇,妥善应对挑战,统筹国内国际两个大局,推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展”。

全球治理是国际关系中一个相对较新的概念,指当今国际事务中很多问题已超出某一国家或某一地区,因此各国必须加强沟通和协调,共同面对和解决这些问题,例如环境治理、气候变化、国际恐怖主义、跨国犯罪等。

这并不是习近平首次谈全球治理。9月22日,习近平在启程对美国进行国事访问前接受华尔街日报书面采访时详细阐述了中国政府对全球治理的看法和愿景。他对华尔街日报表示,全球治理体系由全球共建,不能由某个国家独自掌握。中国是现行国际系统的参与者、建设者和贡献者,并以联合国为基础维护现行国际秩序和体系。他还表示,有必要对全球治理体制进行调整、改革和完善,而中国和美国应该共同推动全球治理体系的完善。当时,华尔街日报的问题是“中国是否正在有意将此前以美国为主的全球治理结构加以调整使其更向中国倾斜”。

中国国际问题专家、外交学院教授苏浩表示,提出推动全球治理体制并不是要挑战现有国际秩序,而是要对现有体制进行改革,更合理地反映国际格局的变化。他对美国之音说:“我们希望以一种真正全球的角度,在现有国际秩序框架下对一些不合理的现状,或者是一些不合理的安排作出理性、合理的调整。”

尽管如此,这种看法仍然反映出中国对目前国际政治经济体系架构的不满。习近平10月12日在中央政治局集体学习时表示,“国际力量对比发生了深刻变化,新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强……世界上的事情越来越需要各国共同商量着办”。

虽然习近平和其他中国领导人已多次表示,中国推动全球治理改革并不是要推倒重来,也不是另起炉灶,而是对现行体制进行完善和创新。但习近平也强调,要推动“变革全球治理体制中不公正不合理的安排,推动国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织切实反映国际格局的变化。”

台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授黄介正表示,国际社会当然欢迎中国作为一个正在崛起的大国更深入地参与到国际事务中,并扮演更积极地角色,但中国目前的政治体制以及自身在发展中出现的很多问题将会给中国的努力打上一些折扣。他说:“在短时间内,中国还难以真正跻身国际大国行列,因为国际社会对中国一些政策背后的意图仍然心存疑虑,而且中国的体制以及中国的社会经济发展仍然距离世界发达国家有一段距离。”

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