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中国时间: 02:47 2016年12月03日星期六

习访美难有成果 白宫不够联大补?


中国国家主席习近平(左)和美国总统奥巴马2014年在北京人民大会堂

中国国家主席习近平(左)和美国总统奥巴马2014年在北京人民大会堂

中国国家主席首次对美国国事访问行程公布,访美三城市,其中华盛顿时间最短,有媒体解读为中方将重点转移至纽约联合国。有美国的中国问题专家认为,这说明北京对习近平首次对美国事访问缺乏信心,预示这次访问不会取得重大成果。也有专家认为,美中战略利益冲突已经出现,无论习近平还是奥巴马,都没有办法突破双边关系困境,“中美关系已经到了1972年以来最严重的局面”。

中国国家主席习近平对美首次国事访问行程由白宫与北京同一天公布。习近平将从在9月22日到9月25日到美国进行国事访问,并在26日至28日到纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会。他的行程呈两头大中间小之势,即从22日到24日在西雅图,参加美国商业巨头圆桌会及访问美国大公司;24日到25日,在华盛顿,与奥巴马会晤、出席国宴,总共不到两天;26日到28日在纽约,有三天。

有媒体将此解读为,习近平将其访美重点从华盛顿转移到纽约,称北京在筹备访美的最后阶段,中方提升了他的联合国行程,使其更加独立于他的国事访问。

爱纽约超过华盛顿?

易明,美国外交理事会亚洲研究主任(易明提供)

易明,美国外交理事会亚洲研究主任(易明提供)

美国外交关系协会亚洲研究主任易明在接受美国之音采访时说,如果这一报道确实反映了中国政府对习近平访美的看法,那显示中国对习国事访问的看法发生了重大转变,“说明北京政府对习近平与奥巴马总统的峰会缺乏信心,显示这一国事访问不大可能取得很多积极成果,因此,他们试图把重点转移到习近平在联合国大会的演讲。”

中国的官方媒体直到现在,仍把习近平对美国事访问描绘成可以在美中关系各方面取得重大成果的历史性活动。

中国驻美大使崔天凯最近在不同场合一直用“惊喜”一词形容习近平首次对美国事访问取得的成果。人民网报道:“习近平主席访美准备工作正在紧锣密鼓进行中,访美行程将‘一路亮点’,相信会有令人‘惊喜’的成果。”

双边投资协议难结硕果

当问易明什么是她认为习近平对美国事访问令人惊喜的可能成果时,这位美国著名智库的中国问题专家说,第一个可以想见的惊喜是美中双边投资协定的谈判取得实质性进展,“那可能是非常积极和大的惊喜。因为中国的负面清单非常长,看上去要谈判会很久。”

南华早报报道,美中双方的高级官员上周在华盛顿为这一将成为习奥会重要议题的协议交换了修订后的负面清单。这一双边投资协议将给予两国企业进入对方市场更大准入度。

美国贸易代表办公室发言人说,双边投资协议谈判的成功结束有赖于“就高标准的协议内容和中方负面清单达成一致。”他认为中方的负面清单应是“有限、狭窄和代表着实质性开放的中国投资市场。”

该报道引用北京大学国际关系教授节大磊的话说,“这一谈判将需要更多时间,因为要缩小分歧确实很困难。”美国专家比较乐观的看法是“在奥巴马总统任内完成,但不是现在。”

打压人权非权宜之计

易明表示,第二个可能的惊喜是已经结束征求意见的《境外非政府组织管理法》会更加具体,少一些限制,“那可能是个大的积极惊喜。”

但是,公益组织益仁平法人代表陆军说,即便这个引起国际社会公愤的法律草案做出一些修改,也不意外。即使最后成为法律,也很难落实,因为成本太高。他认为,甚至存在无疾而终的可能,“最高决策当局能不能通过还很难说。”

最近当局释放了曾策划拯救陈光诚的维权活跃人士郭玉闪,陆军表示,那不过是权宜之计,“如果没有习近平跟奥巴马的见面,说不定郭玉闪几个月前就放了。留着他就是要给奥巴马做见面礼的。”

陆军认为,习近平访美不会有任何改善中国人权的惊喜。“他打压人权不是权宜之计,也不是政治斗争的需要,他就是一个红卫兵,他的价值观是毛时代的,我对他不抱任何希望。”

南海、网络安全无惊喜可言

易明说,也许中方指的惊喜是宣布某些对美的投资项目。但是她认为,在美中之间最棘手、最紧迫和敏感的网络安全问题上不可能有任何惊喜;而她认为的诸如如南中国海争端,“我想那也不大可能会出现惊喜,因为,北京坚持这个问题不是美国的问题。”

易明说,她确实需要多花点时间,好好想想会出现什么样崔大使所说的“惊喜”,“他是一位很严谨的外交官,如果他真认为习的访问会产生很积极的成果,我觉得那就一定会有。难道是中国会支持美国在乌克兰问题上的立场?我不认为有此可能。”她笑了。

由此可见,说中方把习近平访美的重点转移到纽约的联合国大会似乎有其内在逻辑。有华文媒体颇为一厢情愿地解读,习访美重点的改变是“奥巴马政府消极对待中国9月3日抗战阅兵”从而受到的惩罚。

此前虽然有消息称美国不会在习近平访美前宣布对中国网络间谍进行制裁,但是,奥巴马总统星期三罕见地公开指出,他已经准备好一系列举措向中国施压,要求中国停止窃取美国公司的商业秘密。他说,网络安全威胁问题将是他与习近平会晤的“最大的议题之一”。

奥巴马在习近平下周来访前的这番强硬表态,为此次习近平的国事访问定下了颇为寒冷的基调。

不是时机不对而是冲突浮现

何频,明镜新闻出版集团创办人(何频提供)

何频,明镜新闻出版集团创办人(何频提供)

总部在纽约的明镜新闻出版集团创办人何频说,国事访问应该是讨论战略问题而非战术问题的国与国之间最高级别的外交活动。由于美中之间的战略冲突已经出现,因此只能用战术掩盖战略,“利用一个例行的程序性的联合国会议来掩盖其正式访美无法取得成果的窘境,那你到底是来国事访问还是参加联合国活动的嘛?” 何频问道。

何频指出, 习近平访美并不像有专家分析的是时机不对,或气氛不对,“就是明年夏天来也是一样。因为美中之间的战略关系已经到了不可调和的地步”,“已经到了1972年以来最严重的局面,中美在包括经贸等很多领域的合作关系似乎比那个时候成熟很多,但是,现在的问题是战略利益的冲突已经表现出来,而战略利益的价值已经没有了。”

中国一直力推“新型大国关系”,但美国对此始终持怀疑态度。何频说,“所以在这种情况下进行国事访问一定是很别扭的,21响礼炮一定是很不情愿的,没有情绪的,国宴一定是无法让人感到振奋的,应该是“冷餐会”吧。”

何频说,美中之间的主要问题是这对关系眼下没有突破的可能性,“因为无论是习近平还是奥巴马,都还没有找到既符合美国利益又符合中国利益的突破点。”

习近平在纽约联合国行程中28日上午在第70届联合国大会一般性辩论发言为其重头戏。至今为止,中共领导人除了邓小平1974年在联大特别会议上发言,阐述毛泽东三个世界理论具有一定影响力,之后,江泽民、李鹏,胡锦涛、温家宝,都曾在联大发言,但都谈不上有历史性影响。

中国青年女权行动影像展海报 (陆军提供)

中国青年女权行动影像展海报 (陆军提供)

女权团体办展览VS官办妇女峰会

陆军, 公益组织益仁平法人代表 (陆军提供)

陆军, 公益组织益仁平法人代表 (陆军提供)

据悉,习近平将于9月26日离开华盛顿,前来纽约。27日他将出席中国与联合国妇女署共同召开的纪念北京妇女大会20周年的“全球妇女峰会”,并发表演讲。

在纽约大学法学院任访问学者的社会活动家陆军说,中国打压女权人士,被当局关押过的5名女权人士至今还是犯罪嫌疑人,“在这种情况下联合国妇女署怎么有脸跟中国政府办这样一个会议呢?”

女权组织在联合国前抗议联合国与中国合办妇女峰会 (陆军提供)

女权组织在联合国前抗议联合国与中国合办妇女峰会 (陆军提供)

陆军说,3个女权组织(China Rights in Action, Feminist Task Force, and Asian American Arts Centre)将于9月24日在纽约举行中国青年女权行动影像展开幕式,“用照片和录像的方式表现中国的女权人士这些年所作的抗争行动。”地点在ground floor 107 Suffolk Street NY, NY 10002。

陆军特别强调,这一活动也邀请了习近平和联合国妇女署。

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