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中国时间: 14:09 2016年12月09日星期五

年终报道:中印领土纠纷让位经济发展?


印度总理莫迪在新德里会晤中国国家主席习近平。(2014年9月18日)

印度总理莫迪在新德里会晤中国国家主席习近平。(2014年9月18日)

中印关系2014年经历了“转折性变化”。双方最高领导更迭后高调接触,经济交流活跃,艰难的领土纠纷等传统问题似乎正让位务实发展。不过,两国关系还是摆脱不了西藏问题等传统矛盾的阴影。

印度媒体批评中国说,中国在布拉马普特拉河(雅鲁藏布江流入印度境内名称)上游的电站是对印度的“威胁”,会给印度带来洪灾和泥石流,影响地区生态,而且两国一旦发生冲突,中国还可能会通过“截流”控制印度。中国在雅鲁藏布江干流上建设的首座水电站-藏木水电站11月23日投产发电。

与此同时,两国积极筹备印度总理莫迪2015年访华事宜。中国总理李克强最近在出访南亚期间再次邀请莫迪访问中国。另外,两国11月在印度西部城市普纳举行了联合反恐演习。

印度尼赫鲁大学中国问题学者斯瓦兰·辛格,回顾2014年印中关系时对美国之音说:“我认为,2014年印中关系最重要的事件是两位人气旺盛领导人的崛起,以及习近平访印期间两位领导人之间吸引力的建立。印度总理2015年还将应邀访问中国。所以我认为,2014年是印中两位领导人关系加强、增进彼此了解的一年。从长远来看,这将有利于双方解决彼此关系中的问题。”

2014年是两国商定的“中印友好交流年”。习近平执政后不久,于9月访问了印度,这是中国最高领导人25年来首次访问印度。双方签署了多达20项经贸协议,在铁路等基础设施方面的投资预计在1000-3000亿美元之间。中国目前是印度最大贸易伙伴,双边贸易额约700亿美元。金融时报说,中国企业已开始以几年前“无法想象的力度进入印度”。在中国主持新成立的金砖国家银行中,印度将任第一任行长。

北京外交学院教授、国际问题学者苏浩对美国之音说:“中印关系正在经历一个很大的转折,这就是习近平主席的访问。双方从过去那种相互不信任,到目前进行重大合作,为相互信任奠定了基础,或者说,为双方相互信任,向前推进关系奠定了一个很好的开端。其次,双方进行了很好的合作,特别是在经济上,因为过去印度针对中国经济进入印度是比较有戒心的。现在印度却向中国开放了。”

导致中印关系趋于和缓、务实发展的一个因素,可能是双方有意遏制久拖不决的领土纠纷。印度新德里贾米亚·米莉亚·伊斯拉米亚大学的中国问题教授苏吉特·杜塔说,中印领土与主权问题没有消失,不过中国没有强行进入有争议地区,印度也没有向那里进一步推进。印中如今考虑彼此关系有了新的背景,领土争端已失去原有“战略诱惑”,取得代之的是“金钱”,即经济发展。

美联社说,二十年前,印中两国还是贫困缠身,无望地落在西方后面。如今中国已成为世界第二大经济体。印度尽管远远落在中国后面,但却是全球信息技术中心,“印度制造”的时代正在到来,而且印度还视自己为亚洲及全球事务的主要参与者。文章认为,边界摩擦等问题的报道往往被渲染放大;中印两国的跨境合作,实际上远大于边界对峙。

不过,印度政策中心教授布拉赫马·查拉尼11月27日在福布斯杂志上发表题为《西藏问题依然是中印关系核心》的文章认为,中国和印度都强调西藏问题是双方分歧的核心,因为西藏问题加剧了双方长期领土争端、边界紧张以及水资源归属等系列问题。

查拉尼说,即使习近平9月访印,期间还是发生了中国军队越界进入印度实际控制地区事件。而莫迪则允许西藏流亡人士在习近平访问新德里期间举行抗议活动。另外,印度还在同中国有争议的边界地带修筑了一条1800公里的公路,“作为对中国的回敬”。查拉尼说,西藏可以成为中印关系的桥梁,为此,中国必须在西藏开启政治和解进程。

此外,2014年中印关系的发展进程继续受地区和全球国际关系格局影响。莫迪接待习近平前后,分别访问了日本和美国。金融时报说,莫迪访问日本时曾不点名地批评中国“抱有18世纪思维,进入和侵占他国领海”。

美国外交关系理事会资深研究员阿莉莎•阿里斯说,北京举行的亚太经合组织峰会上,最引人注目的缺席者是印度总理莫迪。习近平曾向印度、巴基斯坦和蒙古国三国总理发出“前所未有邀请”,但莫迪没有出席,印度的“边缘政策”使其“错过了加强印度经济外交的机会”。

印度尼赫鲁大学中国问题学者斯瓦兰·辛格对美国之音说:“中国是非常强大的地区新兴大国,因此其自身状态势必将牵涉到地区的其他国家,而印度似乎致力于发展同越南、菲律宾、日本、澳大利亚等国的合作。”

谈到印中关系发展的复杂性时,美国外交关系理事会资深研究员阿利斯说,中印双方的安全都面临挑战,但是彼此经贸关系正迅速加强。这种双轨制之间的差异,正是中印关系的各种分析和研究中共同反映出来的现实。

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