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中国时间: 03:18 2016年12月05日星期一

年终回顾:2013台湾人权进两步、退一步


回顾2013年,台湾出现许多争取权益的公民运动,不过许多公民运动之所以发生,正是因为人权未受到足够保障。但台湾同时也出现许多压制人权、压制弱势基本权益的事件。

台湾人权促进会列出了票选的2013年十大人权新闻,当中议题广泛,包括居住权益、同性恋权益、两岸关系、媒体自由、原住民等。台权会秘书长蔡季勋告诉美国之音,十大人权新闻是先由人权团体初选,再交由民众投票:“我们今年票数比较高的前三名,像是2012年就发生的士林王家的都市更新案的强拆事件,到今年苗栗大埔的土地征收民宅被强征案件。这是台湾社会运动团体里面,非常关心的一个议题,也引发了后续一连串对于政府首长的抗争。”


国际特赦组织台湾分会秘书长唐博伟分析:“我是觉得我们今年在台湾是很矛盾的一年,有一些进步的事情,但是也有一些退步的事情,或许可以用进两步退一步的概念来描述。最大的进步的事情,正面的部分,无疑就是国际审查台湾的两公约国家报告。”

台湾立法院在2009年通过了《两公约施行法》,确定施行联合国的《公民与政治权利国际公约》及《经济社会文化权利国际公约》。这两公约在蒋中正执政时就已签署,但未被批准。马英九政府在2013年初邀请包括纽约大学教授孔杰荣等各国人权专家,一同对台湾的施行状况进行审查。

*多数人剥夺少数人基本人权,非民主真意*

在今年3月1号发表的审查结论意见当中,国际人权专家说台湾“有的人依然有同性恋恐惧症”,并且“担心这些人(同性恋)在台湾常常受到民众的排斥、边缘化、歧视和侵犯”。台权会的十大人权新闻第二条,就是有关于同性恋结婚权益的法案在立法院提案慎审议。不过11月底,却有反对同性恋的游行。对此台权会秘书长蔡季勋说:“引起了另一波的反对同志运动,甚至是牵扯到一些宗教团体他们对于自己教义的认知。透过立法其实是想促进更多比较理性的公民对话。(这些团体)不是诉诸多数的决定,也没有经过充分的讨论,就把对方的形象用比较负面的认知做这种动员。”

在年底台湾纯福音教会的郭美江牧师对信徒说出“同性恋是会转移的,同性恋是巫术的权势,同性恋是一个网罗,要跟同性恋断绝往来“的话,并且在布道现场举起隐形的”胜利宝剑“,要替台下信徒”破除、烧毁“一切的牵连,引发了台湾社会争议。

国际特赦组织台湾分会秘书长唐博伟认为:“确实我们看到这些蛮带动仇恨的言论,是令人忧心的。恐怕会延缓本来该有的改革,慢慢进步,修改掉一些歧视性的法条。本来台湾在这方面是慢慢进步,我们是不希望有少数人意见很强烈表达,会阻止这个慢慢进步的工程。”

唐博伟认为,台湾有国际人权法引进,并且有部分国家机制单位了解国际人权,并有蓬勃的公民社会,但过去一年仍看到不少反人权事件发生,台湾人权倒退的风险仍在。蔡季勋呼吁,多数人必须要能够尊重并捍卫少数人的基本权益,而非凭借强势来剥夺弱势,才是真正的民主社会。

FACT BOX:
附录:

台湾人权促进会票选的《2013年十大人权新闻》:

1. 大埔、华光强拆,土征浮滥全台各地抗争不歇,释字709号明确都市计画中听证之必要程序,沦为空文。

2. 伴侣权益推动联盟「多元成家民法修正草案」(婚姻平权、伴侣制度、家属制度),立法院提案正式审议。

3. 两岸服贸协议影响大,但未经民主程序讨论,政府黑箱冲击台湾百万服务业劳工。

4. 洪仲丘案民怨沸腾撼动军事审判体制改革,军审法快速通过修正,然相关配套措施进展牛步。

5. 309游行22万人上街怒吼废核,马政府仍执意续建核四,拥抱核电。

6. 关厂工人官告民诉讼移转行政法院,出现转机。然劳工职灾、年金问题依旧,全国劳工上街反「劳保年金不当改革」。

7. 集游人权无进展,表意自由更压缩:毛振飞、林子文等社运工作者集游抗争入狱,苑里反疯车屡遭警察滥权暴力对待。

8. 特侦组沦为政治权力斗争工具,指挥办案、践踏法律程序,检察总长黄世铭遭起诉与送检察官评鉴。

9. 「媒体垄断防制与多元维护法」胎死腹中,反媒体垄断联盟谴责马政府失信于民。

10. 侵犯原住民族传统领域:邵族反向山BOT、卑南族卡地布反迁葬、阿美族加路兰祖坟遭拆。原基法仍无落实,子法立法受阻。 。

10. 台湾首次人权两公约国际审议会议,国际专家提出81点结论意见,要求台湾政府改善国内人权状况。

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